由“双线并行”到“闭环联动”:政府救助与慈善帮扶有效衔接

在传统救助帮扶模式中,政府救助与慈善帮扶往往“双线并行”,彼此之间没有形成互补与合力,无法发挥最大效能。研究基于资源依赖理论,提出政府救助与慈善帮扶将在彼此借力获取各自资源的同时实现组织效能的最大化,形成有效衔接的“闭环联动”综合救助帮扶模式。从制度环境、共同载体、主体协同、服务类救助的内容供给、数字赋能过程衔接等维度分析了政府救助与慈善帮扶有效衔接的现实需求;基于浙江省杭州市的“双循环”救助帮扶体系,从制度环境、衔接载体、衔接主体、衔接内容、衔接过程等方面分析了政府救助与慈善帮扶有效衔接的典型经验,由此提出了相应的五个层面的优化策略。最后基于政府救助与慈善帮扶有效衔接的“闭环联动”综合救助帮扶体系,从理念、体系、功能、主体、内容和方法等方面推进了社会救助体系的迭代升级。

共同富裕背景下浙江山区县政府救助与慈善帮扶有效衔接机制研究——以浙江省庆元县为例

社会救助高质量发展关系到民生兜底保障和共同富裕目标的实现。政府救助是社会救助的主体力量,慈善帮扶是对政府救助的有益补充。本研究通过引入外部性理论、福利多元主义理论和协同治理理论,系统分析了共同富裕背景下浙江山区县政府和慈善组织在救助力量均衡、政社组织下沉、数字化赋能、协同救助项目培育等方面的实践探索,归纳总结以庆元县为代表的“浙江标识”“山区特色”典型案例。要进一步实现浙江山区县政府救助与慈善帮扶有效衔接,需要“充分尊重政府与慈善组织的主体地位,建立多元合作机制;持续进行项目资源增量,建立协同治理机制;不断激发内生动力,建立政策保障机制”,为共同富裕道路上“一个都不掉队”提供坚强支撑。

我国罕见病药品保障典型模式

梳理我国不同地区采用的专项基金、补充医疗保险、多元复合、零星增补和政策型商业保险等罕见病用药保障的典型模式,对比各保障模式下罕见病患者用药待遇差异,分析我国实现罕见病药品可及性的现实困境并提出政策建议,为我国国家层面及各省市层面选择和设计罕见病用药保障模式提供参考。