慈善事业发展困境与治理能力提升

现代慈善是国家治理体系的重要组成部分。但我国慈善事业发展面临法律及配套政策不完善、落实不力,主管部门权责不匹配、行政服务能力不足,慈善组织自身治理机制乏力、服务能力欠缺,行业生态链尚未形成、行业治理缺失等困境。因此,提升慈善治理能力,实现慈善领域的善治,需要建立多元主体的合作治理体系。其中,内部治理是基石,慈善组织应努力"提升公信力,增强服务能力"。外部治理是条件,政府作为最重要的外部治理主体,应不断"完善慈善政策,提升行政服务能力";行业组织作为慈善事业内生的治理主体,应"加强行业自律,形成行业生态链",改变行业治理缺失的局面;媒体和公众作为不可或缺的社会治理主体,应扮演好"积极参与,理性监督"的角色。