高度重视第三次分配作用 完善中国特色慈善法规体系——在第七届全国社会保障学术大会上的主旨演讲

同志们,朋友们:在举国上下隆重庆祝中国共产党成立100周年之际,第七届全国社会保障学术大会顺利召开,深入探讨"共同富裕与社会保障体系建设"这一重大课题,分享交流社会保障领域最新研究成果,具有十分重要的意义。下面,我受郑功成会长的邀请,就重视第三次分配作用、完善中国特色慈善法规体系谈几点体会,与大家分享。

中国式慈善经济思考——从新冠肺炎疫情谈起

2019年12月以来,新型冠状病毒在中国广袤的土地上肆虐,打乱了人们原本的鼠年春节计划,"不拜访""不串门""居家隔离",大部分中国人"计划外"地度过了一个超长的春节假期。全国医护工作者奋战在防疫一线,慈善事业也受到广泛关注,一些慈善机构被推上风口浪尖,暴露出我国慈善事业发展过程中存在的问题。从"理性经济人"假设出发,探寻我国慈善事业面临的问题,深挖中国慈善捐赠模式,试图帮助我国慈善组织走出"困境",发挥好慈善事业第三次资源配置的作用,为我国社会主义建设贡献应有的力量。

社会救助背景下的第三次分配制度安排

第三次分配是通过鼓励个人收入转移、自愿缴纳和捐献等非强制方式对个人收入的再一次分配,它弥补了第一和第二次分配的弊端。但我国目前的第三次分配还存在很多的问题,应该通过制度安排来加以解决,使其在促进社会公平和和谐方面发挥应有的作用。

发挥信托本源优势 助力中国慈善事业发展

信托制度将在慈善领域得到广泛应用。根据我国信托及慈善法规要求,结合行业在慈善信托、混合多元目的信托方面的实践,本文认为,信托制度在助力慈善事业发展方面符合国家政策指引方向,潜力巨大,目前慈善信托及信托在慈善领域服务数量仍非常微小,需要积极研究政策配套,释放信托制度在助力慈善事业发展、实现共同富裕大目标方面的优势和能量。