健康税的全球实施现况及对中国的启示

目的:阐述国内外健康税的实施现况及关键影响因素,为中国未来健康税的改革与实施提供政策建议。方法:查看国内外官方发布的健康税相关政策公告及数据,以了解原始政策内容,并以PubMed、中国知网和万方数据库为检索源,获得发表于2010—2022年间相关中英文文献,对最终筛选纳入的110篇文献进行文献综述。结果:国外常见的健康税政策为烟草税、酒税、含糖饮料税及脂肪税,而影响其有效性的关键因素为税率、征税类型与环节、税的可察觉性、政策调整周期和政策支持度。结论:中国的烟酒消费税尚未对人群健康或行为造成预期改变。故在分析国内外经验后,建议中国可通过提升健康税税率和从量税比重、将征税环节后移,以及减少政策本身以外的干扰因素,从而改善健康税的有效性。