拿出破解懒政怠政的真招

党的十八大以来,党中央和习近平总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓,统筹部署、持续推进。习近平总书记指出,“对形式主义、官僚主义要毫不妥协,全面检视、靶向纠治,持续为基层松绑减负,树立重实干、重实绩的用人导向,督促全党担当尽责、干事创业”。

基层公务员懒政行为的政府对策研究

公务员是行政管理的实施主体,基层公务员更是行政管理的直接实施者,其队伍的能力和工作态度直接影响着我国公共服务和行政管理的整体水平。但基层公务员队伍中不想为、不敢为的懒政现象长期存在,严重影响行政效率的提高,降低政府的公信力。本文通过文献研究法、比较研究法,探求基层公务员懒政问题的根源,弄清问题的实质,进而对症下药,构建问题治理的长效机制,丰富基层公务员管理体制,引导和约束基层公务员的行政行为。这对于提高基层公务员素质,提升行政效率、建设服务型政府具有重要的现实意义,同时也希望为廉政建设的深入推进提供理论参考,为服务型政府的建设提供理论支持。

当前地方政府“庸官懒政”现象及其治理

当前,我国的"庸官懒政"现象有滋长蔓延之势,"庸官懒政"问题已经成为各级地方政府干部管理中的一个突出问题。为此,应当以庸官、懒官行为特征为切入点,依据行政学、公共管理学的相关理论,采用文献查阅、案例分析等规范性研究方法,从思想认识、制度体系、法律规范、文化观念四个维度深入剖析"庸官懒政"现象产生的根源,提出治理"庸官懒政"的对策及建议,即转变观念,强化意识;健全选人用人制度;完善治理"庸官懒政"的法律体系;摒弃传统文化中的糟粕因素。

精准扶贫中庸政懒政变相腐败的防范与治理

在我国正在推进的精准扶贫工作中,极少数扶贫干部不会为、慢作为、不敢为、创新乏力、缺少担当的庸政懒政,实际上就是一种占位性的变相腐败。对此掉以轻心、视而不见或者听之任之就可能养痈遗患,影响精准扶贫的整体成效,阻碍全面小康社会的建成。这就需要从思想教育、能力培训、行政规制、程序公开、陟罚臧否、监督巡视等角度发力,形成对庸政懒政的有效防范和精准治理。

从揽政到懒政的政治学分析

从政治现象的角度上分析,揽政与懒政是表现为两种完全不同的心理取向和行为取向的政治现象,但它们都是一定国家权力结构和社会经济关系的产物。这两者既可以同时存在于同一个历史时期、同一个制度框架内,也可以作为两种极端的心态和行为,存在于社会发展的历史进程中。在我国现阶段,一方面揽政现象在相当程度上还较普遍存在;但另一方面,懒政是进一步深化改革、完善社会主义民主法制、实现国家治理体系和治理能力现代化进程中的新问题。从揽政到懒政这是一种怎样的历史变化?支撑这种变化的社会制度基础又是什么?如何消除懒政以促进从消极无为到积极有为的制度建设、形成国家公共权力的良性循环?这是值得当代政治学、行政学深入研究的焦点问题,有必要将治理懒政纳入全面从严治党之中,作为全面从严治党的重要组成部分。

依法行政论域中的“懒政”现象及其治理

政府工作人员是公共行政充满活力的"细胞",但有些政府工作人员滋生了职责缺失、无所作为的"懒政"疾病,梗阻了公共行政活动的正常开展,损害了政府的社会形象和威信,本质上是与依法行政相悖的"变相腐败",应纳入法治轨道治理。治理"懒政",政府工作人员需要树立法律意识,切实履行法定职责;要严格依法办事原则,健全依法决策机制;强化权力监督,实行政务公开;深化行政执法体制改革,严格规范执法行为。

治理为官不为、懒政怠政问题刍议

当前在行政体制改革和政府治理领域,执政党和政府如何治理工作不力、为官不为、懒政怠政,已成为一个迫切需要解决的问题。文章通过对公务员为官不为、懒政怠政的表现和成因的分析,探究推动公务员敢于担当、干事创业的动力来源,并提出有效激发公务员清正廉洁、勤政务实的具体举措。

基层公务员收入与县域治理懒政问题

十八大以来形成了反腐和整风肃纪的高压态势,然而地方政府却庸政懒政现象突出。懒政不仅表现为官员的不作为,而且体现于普通公务员的日常工作状态之中,表现为消极、推诿和拖踏。基于中部D县的田野调查,本文发现县域治理中的懒政问题与基层公务员收入变化相关。基层公务员懒政不仅影响县域经济社会发展,而且影响基层日常治理秩序。因此,如何在整风肃纪的同时发挥好公务员的积极性,进而促进官僚体制的有效运转是一个值得广泛讨论和研究的问题。

基层懒政何以持续:基于制度逻辑的理论反思

“懒政”现象一直是基层治理中难以根治的治理顽疾,并逐渐呈现出从主观意愿转向结构性问题的特点,集中表现在“懒政”现象的“新旧合流”及其互嵌运作中所体现的制度韧性。从组织学角度分析,在较高的问责压力下,基层政府客观能力不足与制度层面的激励缺陷相结合,使基层政府的“懒政”现象具有了局部合理性。这是造成“懒政”现象存在制度韧性的关键原因。从制度逻辑的角度分析,问责机制的“双重矛盾”支撑了局部合理性,从而构成了基层“懒政”现象的制度逻辑。

庸官懒政:一个政府自身治理难题的治理

庸官懒政是政府自身治理中一个长期存在的难题。庸官懒政的主要原因在于政府自身管理中的软约束。因此,治理庸官懒政必须改变政府及公务员工作的约束机制,变软约束为硬约束。受市场带来的企业约束机制改变启发,治理庸官懒政应该注重引进外部压力约束机制来促进政府自身治理的改变。施行公众监督和社会评价的手段和方法,辅之以其他综合措施,将是促进政府内部管理硬约束机制建立,治理这一吏治"牛皮癣"顽症的有效对策。

祛魅与重塑:“庸官懒政”治理的伦理路径

治理“庸官懒政”不能过度迷恋制度理性的魅力,还需从伦理视角出发,寻找防治“庸官懒政”的伦理路径。从伦理视角审视,“庸官懒政”的本质是一种公职人员的伦理选择偏差,即公权力代理人放弃权力正当性行使、放逐官场责任伦理担当。价值观、权力观的放逐与迷失是诱发“庸官懒政”的思想观念根源;激励、问责的失衡与乏力是引致“庸官懒政”的制度伦理因素;容错、免责的模糊与悬置是滋生“庸官懒政”的政治生态环境。有效治理与预防“庸官懒政”,亟须推动从政伦理法治化以厚植公职人员价值观,重塑政绩伦理以促进激励与问责并重,激活容错免责机制的功能以培育“为官有为”的伦理氛围,推进服务型政府建设与国家治理现代化。

行政干部“庸政懒政”现象调查及其治理研究 以甘肃省为例

党的十九大召开后,反腐举措持续深入推进,行政干部腐败问题得到了有效遏制。但是,地方政府行政干部的"庸政懒政"现象却有蔓延之势。治理"庸政懒政"已经成为地方政府行政干部管理中的一个突出问题。为此,本研究以甘肃省为例,从调查"庸政懒政"现象入手,采用问卷调查、深度访谈等方法,深入分析"庸政懒政"现象产生的根源,分析其成因,最终提出破解"庸政懒政"问题的对策。

基层领导干部“滥政”与“懒政”之死循环怪圈及破解思路探究

基层领导干部"滥政"与"懒政"两种极端现象的出现,既有内在本质的联系,也存在付出与收入不对等、上升渠道不畅、精神懈怠和"规避困难"心态盛行等具体原因。当前在基层领导干部"滥政"与"懒政"死循环治理上存在法制体系不健全、有效激励手段不完善、干部自身认识定位不清、思想建设不足等牵绊。为此,需加强基层党员干部的党性修养,培养其为人民服务的意识,完善治理基层领导干部"懒政""滥政"的制度以及针对基层领导干部的科学激励措施。

全面从严治党视域下惩治滥政与懒政的策略思考

经济与社会发展的新常态时期,干部队伍出现阶段性的不适应、不成熟现象。集中体现在领导干部的滥政与懒政行为的蔓延,严重影响了党的各项政策的推进和实施,直接损害了党的干部队伍形象,成为当前干部队伍建设的突出问题。认清滥政与懒政的实质,揭示其消极影响和严重危害,剖析两种行为产生的社会历史根源和思想认识根源,清除它们滋生的土壤和环境,找到铲除它们的方式和方法是当前我们必须要严肃面对、认真解决好的重要问题。

亚文化视角下青年干部懒政现象危害与治理路径

部分青年干部懒政现象表现为不作为、乱作为,是一种反主流文化的亚文化模式,它背离了党的群众路线,危害了人民的利益,是对社会主流文化的悖逆。究其原因是对个体与社会的统一性认识不够,致使个人责任意识缺失。要解决这种亚文化现象,必须对青年干部进行文化再造和再社会化,加强他们的角色认知,通过构建合理的制度文化和规范文化,重塑社会"为官"主文化。

懒政怠政治理机制研究

当前,懒政怠政现象严重影响了干部队伍形象,影响了各项事业的推进,本文在对懒政怠政的特点、危害性深入分析的基础上,从完善领导干部教育机制、强化权力制约监督机制、健全评价考核激励机制、建立容错保护机制等方面探索建立懒政怠政治理机制。

庸官懒政怎么治

懒政行为直接影响人民群众的切身利益,更破坏了政府的形象,降低了百姓对政府的信赖和支持程度,损害了政府的公信力。我们常说"群众利益无小事",只有杜绝懒政、心系人民,政府工作人员才能全心全意解决好群众的诉求和问题。

破解“投机式懒政”需加强制度建设

"投机式懒政"导致行政效率低下,损害了党和政府的形象,侵害人民群众的切身利益。"投机式懒政"产生的主要原因在于一些党员干部对制度认识不够、制度执行力不足、制度实施缺乏技术融合等。根治"投机式懒政",不仅要加强作风建设,还要把制度建设放在更加突出的位置。

懒政除,负担减

中小学教师负担过重,长期得不到减负,非不能而是不为,弊在懒政。欲减负,必须先明晰负担的来源,方能对症下药。教师负担来源分二,其一来自教师之外,其二来于自身。外部可分为政府、学校、家长、社会。一些地方政府在教育上不作为,致使教育环境遭到“污染”。例如,闻名全国的“某中”,因高考成绩暴得威名,得以全省“掐尖”,形成“良性循环”;然巨树之下,寸草难生。各地为“政绩”,不得不“学”,恶性竞争从此产生。教师负担岂能减轻?

建设服务型政府,杜绝懒政现象——基于北京快递业电动三轮车险走灰色最后一公里的分析

建设服务型政府是我国行政体制改革的方向,大力推进服务型政府建设,需要着力解决发展中面临的公共问题。本文基于北京快递业电动三轮车险走灰色最后一公里的分析,剖析了北京在建设服务型政府中存在的懒政现象,并结合服务型政府的相关理论提出了改进的建议。