多边主义的生命周期

关税与贸易总协定、世界贸易组织、联合国、国际人权条约、国际刑事法院罗马规约等在'二战'以后建立起来的多边主义机制,为国际法律秩序提供了俱乐部产品或者全球公共产品,在增加和传播全球财富、稳定和和平等很多方面为人类做出重大贡献。但是,晚近以来,各种逆全球化因素正在挑战、侵蚀和削弱战后国际法律秩序的多边主义。本文从多边主义谈判和实施的动力因素出发,分析了多边主义的生命周期。当前逆全球化的转变反映的与其说是多边主义的失败,不如说是多边主义的成功。'二战'后大规模多边主义的成功,对全球谈判动态产生了四种既意义深远又错综复杂的影响,这些因素加在一起应该会使各国改变并可能正在使各国偏离这一战略。第一个改变就是真正的全球多极化,这对现有的全球机构是否与真正的多极化相容提出了质疑。第二个改变是议题挂钩的价值递减,在多极化的趋势下,小国或许足够强大或富有,能够达成更好的交易,而不再像以前那样需要更强大的国家了,而传统大国现在正面临着竞争。第三个变化是全球机构的成功正在改变全球谈判动态,随着议题挂钩的价值降低而会员国身份的成本增加,有些国家可能没有动力留下来。第四个变化是,多极化和多边主义的成功可能改变国家从根本上想要从这些谈判中获取的东西,让它们更关注相对福利,而不是绝对福利。总之,多边主义的成功令其进一步的发展更加困难,那些寻求解决全球问题和提供全球公共产品的人将会面临着进退两难的境地。随着多边机构的深化,实现全球解决方案的最佳战略可能是鼓励竞争而不是促进合作。在多边主义离去的地方,区域、俱乐部和国家战略可能需要补进。