关于上海地面公交行业成本规制的若干思考

近年来,上海地面公交行业受到多重因素影响,呈现出新的发展特点,客流下滑、成本增长以及政府补贴压力与日俱增,都要求公交运营企业不断提高成本管控的力度和能力,也需要更好地发挥公交成本规制在敦促企业控本增效、合规合法进行账务处理方面的作用。因此,在实际操作过程中不断发现问题、剖析原因,再结合国内典型城市的管理经验持续优化完善上海的公交成本规制体系具有积极意义。

政府公用事业成本规制与绩效管理的若干思考——以吉林省延吉市公交、供热服务等五个领域为例

公用事业主要是指关乎民生领域的公共服务行业,其价格和成本与城镇居民息息相关。本文通过政策分析、文献梳理和吉林省延吉市公交、供热等五个行业领域成本规制与绩效管理实践的对比分析等,发现公用事业存在行政垄断、价格形成及监督管理机制不合理、相关法律体系和监管不健全等问题因此,政府公用事业在开展成本规制和绩效管理的过程中应该深化公用事业体制和价格机制改革,明确行业服务和成本标准,建立绩效管理制度,探索全成本预算绩效管理模式,加大成本信息公开程度。

绩效视角下的轨道交通运营成本规制思考

近年来我国“交通强国”战略持续推进,轨道交通行业发展迅速。伴随轨道交通企业逐步由建设期转为运营期,运营收入与运营成本间矛盾日益凸显,为维持轨道交通企业运转,需政府补贴投入规模逐年增长。本文在全面预算绩效管理视角的指导下,对我国轨道交通企业现行的成本规制与财政补贴模式进行分析,提出以绩效分析为引领,精细化轨道交通行业成本规制开展的新模式,为轨道交通行业成本规制的优化提供新思路。

共同富裕背景下农村公交“成本规制+全过程绩效管理”的探讨

本文以全国高质量发展建设共同富裕先行示范区浙江省JS县为例子,针对农村公交公益性和企业市场化经营的双重属性,重点分析当前政府购买公交服务成本规制、绩效考核管理存在的问题,提出了要进一步建立完善“成本规制+全过程绩效管理”新机制,激发公交企业提高内生动力和发展活力,以实现企业运营财务可持续、服务质量大提升、财政保障减压力,为各地实践提供参考。

城市轨道交通运营成本规制与管控的探讨

信息技术背景下城市轨道交通通常具有明显的公共服务属性,其目的在于提供便捷、高效、环保的交通服务,服务广大市民,然而,由于公共服务的特殊性,运营成本较高,因此需要进行合理的规制与管控,以确保服务的公平、可及性和可持续性。信息技术背景下城市轨道交通的建设和运营需要大量财政资金,为了保障财政的可持续性,需要对运营成本进行合理的规制,以防止财政负担过重,同时激励轨道交通企业提高管理效率,降低运营成本。城市轨道交通是服务于整个城市居民的公共交通工具,因此,信息技术背景下运营成本的规制需要综合考虑社会利益,规制与管控的目标是实现企业和社会的利益平衡,确保交通服务的稳定提供,同时尽量减轻市民的出行负担。总体而言,信息技术背景下城市轨道交通运营成本规制与管控的研究涵盖多个方面,旨在实现城市轨道交通的可持续、高效运营。

从成本规制走向服务质量考核——城市公共交通运营监管模式转变与制度完善

城市公共交通优先发展必须从过度关注成本规制走向以服务质量考核为导向的运营监管模式。首先对上海市浦东新区和立陶宛考纳斯市两个典型案例所代表的两种公共交通运营监管模式进行比较,探讨成本规制导向、服务质量考核导向两种模式的主要区别。然后分析了从完全自由市场转向政府干预的不同运营监管模式的实现路径,指出运营监管模式转变的关键是通过制度设计使服务改善转变为企业利益动力。最后,提出公共交通优先的监管制度建设建议:完善服务合约机制、建立微利票价和乘客补贴机制以及建立监管平台并与奖惩机制挂钩。

基于物元分析模型的城市公共交通成本规制绩效评价

为促进城市公共交通成本规制的有效实施,保障城市公共交通的健康发展,本文将物元分析模式引入城市公共交通成本规制绩效评价体系中,建立了基于物元分析的城市公共交通成本规制绩效评价模型,通过计算指标的关联度确定评价系统等级。并以广东深圳某公交企业为例,将该方法应用到深圳市公共交通成本规制的绩效评价中,为城市公交成本规制的实施提供信息反馈,验证了该方法的合理性和可行性。

基于集对分析的公共交通成本规制后评价研究

为促进公共交通成本规制的有效实施,保障公共交通的健康发展,将集对分析引入公共交通后评价体系中,建立了基于集对分析的公共交通成本规制后评价模型,运用层次分析法确定指标权值,通过计算指标的联系度确定评价系统等级;并将该方法应用到深圳市公共交通成本规制的后评价中,为成本规制的实施提供信息反馈,验证了该方法的合理性和可行性。

试论财政对公共产品补贴机制中的成本规制——以深圳公交企业为例

成本规划经济学是经济领域的重要分支,近年来我国经济学界对此也已经开展了一些研究,但重要依然放在价格管制方面,对在财政补贴机制下的成本规则鲜有涉及。然而实际走在了理论的前面。深圳、上海等地相继进行了公交企业财政补贴机制下的成本规制试点,对今后其它行业进行成本规划起到良好的示范作用。本文在相关理论探源的基础上通过分析公交成本规制的具体做法提出了相关建议。

浅析公交营运企业的成本规制

该文针对城市公共交通行业现状及发展瓶颈,借鉴国内外规制理论,阐述了建立公交企业成本规制的必要性、主要思路及基本原则。

城市公交成本规制探讨

城市公交成本规制是政府对公交财政补贴的一种监管手段,从成本规制项目的内涵和补贴额度计算方法上来看,更多地体现出成本控制导向。文章通过对深圳和大连公交成本规制情况进行分析比较,研究成本规制方案在制定和实施过程中的特点、问题以及对策,探讨公交成本规制未来发展新方向。

公交成本规制研究

供求关系和成本的变动对公共交通行业的价格基本没什么影响,公交行业一直采取的都是低票价、高补贴的机制。但是,大多数城市的补贴都没有到位,企业的运营成本也没有得到很好的监控,导致公交公司的损失越来越严重。本文就解决这一问题分析了公交企业的成本费用,并提出了成本规制的完整体系,使政府对公交企业的补贴数额有迹可循。

基于成本规制的公交补贴政策探讨

如何正确核算公交财政补贴长期以来一直是政府对公交进行扶植的难点问题。本文提出了以界定合理成本方式确定公交补贴的思路,并选取深圳作为案例分析,为进一步深入研究城市公交补贴测算提供依据。

全成本预算绩效管理视角下的公共服务绩效标准及成本规制案例解析

“重效益、轻成本”一直是我国财政管理中存在的问题。2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出了“注重结果导向、强调成本效益”的总体要求。2019年财政部对事业单位也提出应开展成本控制、绩效评价等要求,全成本预算绩效管理愈发成为绩效工作的发展方向。本文以吉林省S市供热服务项目为例,介绍供热服务绩效标准确立及成本规制过程,通过分析供热服务社会效益及对应单位成本,为财政资金补贴标准提供数据支撑。

基于成本规制和服务质量考核的燃煤供热财政补贴方案研究——以天津为例

经营性和公益性是城市集中供热事业的显著特征,城市集中供热因公益性服务造成的政策性亏损,理应得到政府的财政补贴。传统基于面积的燃煤供热财政补贴办法缺乏科学的依据,不利于激励和引导供热企业的节能降耗,所以迫切需要制定科学、规范的燃煤供热财政补贴标准。本文基于成本规制和服务质量考核管理理念提出燃煤供热财政补贴新方案,以优化燃煤供热财政补贴标准,进而提高财政资金使用效益。

浅析城市公共交通成本规制及其在财政补贴政策制定中的应用

公共交通是重要的民生工程,但随着内外部环境的变化及挑战的增加,公交运营亏损规模增长迅速,成为财政管理的重要议题。本文基于对公交补贴发展进程、公交运营成本的研究,结合多年城市公共交通成本规制理论研究及实践结果,分析公交成本规制的路径、重点以及在财政补贴制定中的重点及应用方向,为地方构建公共交通运营补助政策长效机制、推进公交行业可持续发展提供思路。

市政公用事业成本规制标准建设路径探讨

近年来市政公用事业运营成本日益增长,各级财政负担加重,强化行业预算绩效管理的需求较为迫切,亟须结合各类市政公用事业服务运营特征,在既定的合理服务标准下,对各市政公用事业运营成本进行规制,发现问题并提出建议,以提高各类市政公用事业的运营效率和财政资源的配置效率。本文从服务标准合理性分析、相关成本结构拆解、主营业务模式分析、核心控制指标规制和规制标准模拟应用五个维度对规制思路进行拆解细分,遵循了由宏观服务到微观成本,再从微观指标回归宏观运营的分析路径,从而形成完整的成本规制逻辑链条。

对城市公交企业成本规制问题的分析

近年来,随着我国经济与城市化的发展,政府逐渐加大了对城市公交的财政扶持力度,并实行了相应的成本规制,促使城市公交建设逐渐完善,为城市居民的出行提供了极大的便利,有效缓解了各城市的交通压力,一定程度上也带动着城市的发展。在此形势下,其成本规制问题逐渐引起广泛关注。本文主要对城市公交企业成本规制实行的现状及优化成本规制的相关策略进行了分析,希望为促进城市公交的发展提供参考意见。

从公交成本规制到政府购买公交服务——以宁波公交成本规制为例

该文通过对宁波市公交行业现状分析,研究形成宁波市公交客运成本规制与政府补贴管理、操作等一系列方案,并建议在公交领域推行以"政府购买公交服务"的理念和方式推进公交行业改革,促进公交行业发展。

城市轨道交通运营成本规制与管控的探析

近年来,为缓解城市交通压力,促进地方经济发展,我国不断加强规模以上城市的轨道交通建设。据统计,截至2019年,国内开通地铁运营线路的城市达到40个,运营里程6,736公里。在轨道交通行业快速发展的同时,轨道交通的票价不仅受到政府管控,同时也受到城市居民经济状况的限制,大多数城市中的票价低于整体的运营成本,从而形成亏损。本文深入分析运营成本构成和核定标准,提出轨道交通运营成本规制方法及控制管理策略,并形成政府补贴建议,以促进轨道交通事业的健康发展。