公共利益实现的“情境-行动”逻辑——基于成本-利益分布结构理论的阐释

追求和实现公共利益是政府施政正当性和公共性的体现,也是衡量政府善治能力的重要标准。既有关于公共利益的研究,往往内卷于政治哲学的辨析或关注一般性的制度安排,难以回答具体情境下公共利益实现的悖论难题,即"一部分人获得利益,而另一部分人承担成本"的公共利益分布"结构性"失衡现象。本文在借鉴威尔逊政策成本-利益分布结构模型基础上,提出了以"责任影响政策"机制为核心的公共利益实现的"情境-行动"理论框架,并通过案例说明了该框架在促进政策成本-利益分布均衡中的作用。对公共利益实现的"情境-行动"逻辑的深入研究,对政府治理能力的改进和人民群众获得感的提升,有着积极的现实意义。