中国产业政策的两种模式与转换取向

纵观产业政策争议的历程,本质上产业政策分析的终极逻辑在于产业发展过程中如何塑造政府和市场的协同机制,"由选择性产业政策向功能性产业政策转换"是众多研究产业政策学者的普遍看法,但从产业演进的动态视角来看,这种理论指向并不符合产业演进阶段的发展诉求。"宏观政策要稳、产业政策要准"在当前产业政策转换的关键阶段既有继承又有批判创新意蕴,其最终目标仍在于契合产业政策转换阶段的基本特征,努力构建政策信号与市场信号在不同领域发挥协同作用的模式。相较原有的选择性产业政策和功能性产业政策要旨,现阶段构建新的产业政策取向主要集中在两个方面:一是强化政策引导、市场调节的方式,加快过剩产能的退出力度,规避"泛市场化"风险;