城市治理视域下中美业委会成立流程比较研究——兼论业委会成立难问题

业委会成立难问题主要存在"维权工具说""利益相关说"和"权力意识说"三种解释路径,现有研究很少从业主组织成立流程视角进行剖析。根据环境-组织-行为三维视角构建一个宏观-中观-微观的诊断性分析框架,以寻找业委会成立难的根源所在。通过中美业主组织流程比较研究发现,影响业委会成立的核心是植根于宏观环境中的业委会的目标设定,其在整个业委会成立流程中起着主导作用,支配着包括筹备、选举、交接和备案等多个环节。从该视角出发,业委会成立难的问题应该从业委会目标替换、模式切换和流程再造三方面进行优化和改善。