对我国国有资产管理制度的理论思考

社会主义国有资产管理制度是涉及国家经济全局和经济体制改革方向的根本性问题,应该在总结历史经验的基础上,依据马克思主义基本原理,探索出一些带有规律性的东西,并将其确定下来。一、进一步改革和完善国有资产管理制度的必要性我国已经进行的经济体制改革,也包含了国有资产管理制度方面的改革,其中主要表现在:(1)力图实行政企分开,所有权与经营权分离,使企业成为相对独立的经济实体。(2)建立了职能相对独立的统管国有资产的政府机构——国有资产管理局。

经济全球化下我国国有资产管理制度创新探究

国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和,是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称,其存在是维系国家运作以及国家发展的基础。在现今经济全球化的发展大背景下,国有资产需进行统一化改进,以适应和符合经济全球化发展需求和发展形势。而国有资产管理制度是国有资产体系的重要部分,改进创新在一定程度上决定了国有资产的统一化改进方向和发展。为加强国有资产管理改进创新,需要对国有资产管理制度进行相应的研究分析。

政府资助科技项目成果转化中国有资产管理制度的障碍及对策

2007年中国《科技进步法》(修订)明确了政府资助科技项目成果权益规则,将知识产权授权项目承担者依法取得。但由于大多数项目承担单位属于"国有"或"准国有"的性质,使政府资助科技项目成果权益规则在实施过程中几乎不可避免地受到国有资产管理制度的影响。现有国有资产管理制度对科技成果转化存在着障碍,集中体现于制度理念层面的滞后和资产类型定位层面的偏差,并渗透于产权管理、资产使用、资产评估、资产收益等各主要环节。在全面深化改革的新阶段,科技成果的使用权、处置权和收益权的改革实践已明确指向对现有国有资产管理制度障碍的破除。

行政事业单位国有资产管理制度优化研究

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,为政府履行职能、社会事业发展提供重要保障,目前资产规模已达37.7万亿元,但行政事业单位国有资产管理制度仍然存在顶层设计不足、制度层级不高、体系不够完善等薄弱环节。本文拟通过梳理分析我国行政事业单位国有资产管理制度的演进,透视管理制度存在的制约瓶颈,研究探讨在新阶段、新形势、新要求的背景下,行政事业单位国有资产管理制度的优化路径和建议。

国有资产管理制度与科技成果转化制度的冲突和协调

随着我国职务科技成果转化改革的深入推进,科技成果转化制度和相应的国有资产管理制度很可能面临更艰难的政策取舍,而在这两种制度互动关系下剖析科技成果权属改革的政策逻辑,有利于寻找解决制度障碍的根本方案。因此,应用文献分析与政策分析方法,从国有资产管理制度与科技成果转化制度的交互关系出发,探讨我国科技成果转化改革的发展方向。研究发现,我国采取的规避国有资产管理约束的改革思路,决定了科技成果权属模式的演化路径是不断强化私有属性、弱化公有属性。从短期而言,规避思路能够赋予科研人员更大的主导权,但由于高校与科研机构(及其负责人)始终面临国有资产流失的责任风险,加之我国政治与经济制度决定了这种权属模式的推进程度有限,这种演化路径长期来看不仅无法克服国有资产管理制度的实质障碍,还会产生新的问题。因此,须转变思路,改革国有资产管理制度,调整科技成果权属模式,为科技成果转化提供充足的激励。

经济全球化与中国国有资产管理制度创新

国有资产管理制度是一个国家的国有资产管理机构设置、管理权限划分和确定调控管理方式等方面的基本规则．也是国家的社会经济制度极为重要的一个有机组成部分。中国改革开放以来．国有资产管理制度经过不断的改革和探索．逐渐摸索出了一套符合中国实际的国有资产管理模式。然而由于中国国有经济特别复杂,

探索国有资产产权管理制度

探索国有资产产权管理制度余厚康党的十四届三中全会决议指出要“积极探索国有资产管理和经营的合理形式与途径”，这就为我们提出了产权制度改革的任务。产权制度改革难度很大，必须知难而进，否则将延缓建立现代企业制度的进程，影响国有资产增长和国民经济的发展速度。...

积极探索国有资产产权管理制度的创新

党的十四届三中全会决议指出要“积极探索国有资产管理和经营的合理形式与途径”,提出了国有资产产权管理制度改革的任务。由于产权制度改革涉及到方方面面的利益,难度很大。因此,我们必须知难而进,积极探索国有资产产权管理制度的创新。

国有资产产权管理制度改革的法律实践思考

国有企业是国民经济的主导力量，国有企业产权改革是整个经济体制改革的基础环节，加快建立国有资产产权管理制度，防止国有资产流失，实现国有资产的保值增值，是当前我国经济发展的重中之重。本文试图从我国国有企业产权改革中亟待解决的问题，国外国有资产产权管理的经验与借鉴，我国国有资产产权制度改革的建议三大方面，对国有资产产权制度改革进行探索，以期读者对此问题的思考有所裨益。

贯彻执行中央级事业单位国有资产管理制度探析

财政部制定的国有资产管理规章制度,是单位进行国有资产管理活动的指导性文件,是必须遵循的行为准则。结合制度的内容,就制度的贯彻执行提出了需要转变的观念,指出了应做好的五项工作。

县级公立医院国有资产管理制度现状及对策研究

县级公立医院进行国有资产改革,对推动县级公立医院的发展有积极意义。文章分析了县级公立医院国有资产管理现状,并针对国有资产管理过程中出现的问题提出有效的对策,为提升县级公立医院国有资产管理水平做出贡献。

金融国有资产管理制度改革与完善

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出,要健全国有金融资产管理体制。鉴于我国现行国资委模式已经取得了较好的实践运作经验,建议成立一个独立的金融国有资产管理委员会,统一担负国有金融资产管理运营职责。同时,构建金融国资委与金融监管机构的协同合作。

关于深圳国有资产管理制度的几点思考

本文认为，目前深圳制定国有资产管理制度还未能完全按现代企业制度管理、经营国有资产。从长远来讲，这一制度的实施很有可能带来新的弊端。建议实行国有企业所有权多元化，即把深圳现有国有企业自有资产按一定比例分为中央基金。

关于加强行政事业单位国有资产管理制度化的思考

如今我国的社会主义经济体制建设和公共财产相关政策在不断完善进步,使行政事业单位在发展过程中所涉及的国有资产数量及价值总量呈持续上升的趋势,由此可以看出行政事业单位国有资产的管理,对于我国经济的可持续发展有十分重大的作用。但是,从行政事业单位目前在资产管理上显露出来的问题来看,行政事业单位在国有资产的管理制度、购置、使用、处置上还存在许多不严谨的细节漏洞和疑难问题。本文通过对这些问题产生的原因进行分析、思考并提出对策,从源头上防止或者规避行政事业单位国有资产在购置、使用、流转、处置、报废过程中出现的问题和纰漏,从而进一步提高国有资产使用效率。

事业单位国有资产管理制度研究

随着社会经济的快速发展，事业单位国有资产管理制度也在进行不断的完善。然而，在实际的国有资产管理制度中，却存在诸多问题，对国有资产的管理造成极大的影响，甚至制约了事业单位的良好发展。因此，对事业单位国有资产的管理应重视起来，要不断的去完善事业单位国有资产管理制度。本文主要对事业单位国有资产管理制度进行分析。

加强国有资产监督管理 建讧国有资产收益管理制度

从理论上讲，作为财产权利的国有资产所有权的职能是追求国有资产保值增值和资本回报，其体现的是一种产权关系；从法律上来讲，所有权具有法律赋予的强制性，即拥有对财产占有、使用、收益和处分的权利。在所有权和经营权分离的情况下，财产的占有和使用者不一定是所有者，此时，所有权的核心就表现为对财产的处分权和收益权。对出资人而言，表现的就是剩余索取权和剩余控制权，也即是享有利润分配和股权转让的权利。国有资产监督管理委员会是受政府委托，行使着出资人职责。出资人进行投资就是为了获取投资回报，《公司法》很明确地规定了出资人应享有的收益权，那么国资委即享有国有资产的收益权，享有它所占有的那部份国有股权所应得的收益处置权。因此，对国有资产收益收缴和使用管理以及对国有资产收益进行统筹规划，是国资委作为出资人应该享有的权利之一和在新的监管体制下最重要的职能。本文就加强国有资产监督管理，尽快建立国有资产收益管理制度予以商榷。

关于建立和完善国有资产管理制度的法律思考

从党的十二届三中全会提出关于国有企业所有权、经营权的分离原则以后,法学界就有人提出要“弱化所有权、强化经营权”,甚至提出将国有资产适当优惠地卖给本企业职工,进行国有资产私有化的“改造”,并且以西方资本主义国家公营财产的私有化为“借鉴”来构造我国国有资产管理“改革”的模式。

建立应收款项管理制度防止国有资产流失

应收款项是指包括应收帐款、应收票据、其他应收款和预付帐款，是企业流动资产的主要范围。对应收款项的管理状况如何，是直接影响企业的资产质量和资产营运能力。但当前，企业存在应收款项数额大、变现能力较差、周转速度较慢等问题，隐含着大量的坏帐损失，影响企业不能及时收回，导致企业占用大量流动资金，出现货币资金短缺，影响企业的正常开支和生产经营活动；同时企业应收款项比重过大，易产生不实的经营成果，使企业存在潜亏或损失情况。然而有的企业因受客观因素的影响，使夸期收入不能及时入帐，企业整体资产质量受到影响，从而导至企业呈现虚盈实亏状况，给企业带来经营风险。因此强化企业应收款项管理，是防止国有资产流失的一项重要途径，对促进企业经济不断增长具有十分重要的现实意义。

军队国有资产管理制度的立法现状及完善

通过立法对军队国有资产经营管理制度进行确认和规范，是新形势下依法治军的一项时代任务。从立法完善的视角审视军队国有资产管理制度，厘清军队国有资产经营管理中所涉及的诸多法律关系和法律责任，是依法治理军队国有资产的必然要求。目前，我军国有资产管理正向三军一体、军民一体、上下一体的管理体制迈进，军队国有资产管理法制化进程快速推进。