美国战时兵员动员建设探析

战时兵员动员是一项复杂的系统工程,涉及战时兵员调整配备、预置备补、战损测算、制定计划、应急征召、预备役转服现役、临战训练、补充轮换、士兵复员等多个方面,它既是战时军队工作的重要内容,要求兵员“召得来、补得快、调得准、退得出”,又是平时的一项基础性工程,要求战前工作“做得早、做得细、做得实、做得好”。战时兵员动员,作为美国国家安全战略的重要组成部分,有着丰富的理论和实践,值得深入研究并加以借鉴。

人员外流,应急动员怎么办?

人员外流,已成为沿海地区一个普遍存在的问题。它不仅对平时的民兵预备役工作有一定影响,而且也给战时应急动员带来较大困难。因此,我们必须对这个问题引起重视,加以认真研究。目前,人员外流的主要特点是:第一,外流量多。我镇有预备役人员万余人。

后备兵员合成储备之浅见

经过调整改革,后备兵员的结构发生了明显变化,质量有了提高。但是,同常备军新兵员要求还有很大差距。一是组织编成不适应。以我省为例,民兵专业技术分队仅占基干民兵分队总数的1.3%,而现行的合成集团军中,兵种专业分队占分队总数的比例要高得多。民兵专业分队间的构成比例也存在很大的随意性。二是种类数量不适应。我省民兵专业技术兵只有6类20多种,而集团军一个甲种步兵师中的技术兵就多达30余类50多种。三是质量和分布不适应。民兵专业技术兵由于受训练时间、经费、器材和教学力量的限制,有相当的人员还不能掌握部队现行武器装备。退伍军人中的技术兵虽然素质较好,但分布太散,

兵员储备应当层次化

战时兵员动员,主要有新建、扩建、预备役部队转为现役、就地动员补充等几种形式。从这几种形式出发,可将后备兵员的储备按照未来战争的要求,区分为新组建部队所需兵员的储备,补充部队所需兵员的储备,坚持就地斗争所需兵员的储备。

印度国防动员体制简介

印度的国防动员组织完善,计划周密。常备役、预备役、准军事组织和学校军训组织等,层层相接,环环相套。军内外各级国防组织职责分明。这是他们有雄厚后备力量的基本保证。印度的兵役动员工作,由国防部负责拟订计划,经内阁政务委员会批准后,分别由地方有关部门和陆、海、空三军司令部组织实施。对战时兵员动员的要求是:(1)平时要有周密的计划,做好战时被动员兵员的统计工作,准备在必要时由募兵制改为征兵制,平时要特别重视技术人员的培训和储备。(2)和平时期的常备军是战时扩军的骨干力量,必须使军队中的每个成员在战时能胜任比平时至少高一级的职务。

关于调整我国现行征兵时间浅析

征兵也称"征集兵员"、"征集新兵"、"兵员征集"。它是指在平时依照法律规定,通过一定的工作程序,将符合服现役的应征公民征集到军队服现役。征兵工作是国防建设中一项基础性的工作。

应重视农业户口退伍军人预备役登记问题

我们这里在对全县农村籍退伍士兵预备役登记情况进行调查时发现,农业户口的退伍兵服预备役登记不落实是一个比较突出的问题,漏登率一般达到20—30%,个别的乡镇高达50%。这个问题的出现,除了某些政策不够完善和预备役管理上存在着一些薄弱环节外,退伍兵不愿进行预备役登记,是其中的一个重要原因。有的退伍兵认为'登记不登记一样种大地';

女民兵比例太低了

目前,基于民兵中男、女比例严重失调,有些地方女民兵仅占总数的1%-2%,离上级规定的指标相差甚远。女民兵数量偏少,不利于基干民兵的组织建设,不利于提高女青年特别是农村女青年的素质,不利于发挥女青年在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用,也不利于在战时动员女民兵参加支前、救护伤员等方面的工作。要改变这一现状,就必须:①扩大女民兵的组建面。城市女工集中的单位,可以女民兵为主建立民兵组织,通过民兵组织发挥女民兵在生产中的突击作用。农村可以行政村或乡为单位编一个女民兵排,并根据女基干民兵的数量单编一个女基干民兵班或组,吸收一些优秀女青年参加。

建立健全群众性国防体协组织

世界上许多国家,如苏联、法国、端典、以色列等国都有群众性的国防组织,并将其作为后备兵员储备的一种形式和战时兵员动员的基础。建国后,我国也成立了群众性国防组织--国防体育协会,但它还属于'官方',限于'上头',没有在基层特别是在群众中建立组织,平时也很少开展活动,只有在接待外国军事体育代表团时发挥外交作用。从平时开展全民国防教育,普及军事知识,发展军事体育活动,储备专业技术后备兵员。

民兵“两力”转化的典型调查

民兵要出战斗力,也要出生产力。在工作实践中,如何实现这'两力'的转化,大有文章可做。沈阳市新城子区的做法有一定的借鉴意义。(一)19(?)6年7月,洪水冲击辽河大堤,威胁着新城子区西北三乡沿河12万亩农田,也威胁着沈阳市区的安全。区人武部按照区委、区政府的指示,每天调动20个民兵连抢险护堤,使原设计承受2000个流量的大堤,抗住了2490个流量的洪水。前后20天。

对兵役工作的一个潜在威胁

新《兵役法》和《征兵工作条例》的颁布,标志着我国征兵工作进入了一个新时期,表明我国兵役工作正向法律化、规范化轨道迈进。近几年,各级人民政府和兵役机关,认真贯彻有关法规、法令和指示,大胆改革创新,使征兵工作在简化程序,提高兵员质量和工作效率等方面,都取得可喜成绩,但是,

如何完善中等城市的民兵编组形式

根据民兵编组要'便于领导,便于活动,便于执行任务'的原则,近几年来,城市民兵编组一般采取与生产、行政组织相适应,与预备役制度和战时兵员动员工作相结合的办法,总的看是可行的,但也反映出了一些新的问题。一是'少',即兵员少,落实参训人员难。近三年来,九江市市区建有民兵组织的单位只招收合同工732人,其中女工和20岁以上的青年约占招工总数的五分之二,而市区三年训练任务却是810人。为完成参训任务。

加强专业兵储备基地建设

1984年以来,台州军分区把征兵、退伍安置、民兵训练、兵员动员工作有机结合,加强预备役专业技术兵储备基地建设,基本形成了专业对口、训练有素、布局合理,有一定数量和规模的专业技术兵储备基地,为战时兵员动员奠定了基础。他们的主要做法是: 制定规划,对口征补新兵。他们把对口征补,作为加强储备基地建设的首要环节来抓。首先,明确对口征补的重点地区。把驻有海陆空三军部队,交通运输能力、经济条件。

沿海地区民兵军事训练的途径

与内地相比,沿海地区的民兵军事训练存在着一些较为特殊的困难。那么,新时期沿海地区落实民兵军事训练的途径在哪里呢?实行与征兵工作'三同步'。沿海地区有的县常年在外做工、经商、办企业的青壮年占80%,加上短期季节性外出,人员流动量就更大。这些流动人员中,大多数是文化程度较高、身体好的役龄青年。

利用改革开放环境做好民兵预备工作

随着我国改革开放的深入,人们思想的进一步解放,必将为国防后备力量建设创造有利环境。目前已经看到的,地方经济实力不断增强,使民兵预备役建设有了较好的物质基础;各种交通设施的发展,也将增强战时兵员动员能力;而市场经济的发展,必将给以劳养武带来新的机遇。我曾考察过的萧山市航民村。

着眼高技术战争加强民兵政治工作

未来反侵略战争是高技术条件下的人民战争。这种战争是综合国力的较量。克劳塞维茨说过:'胜利通常产生于各种物质力量和精神力量的总优势。'谁占有这种'总优势',谁就将赢得战争的主动权。因此,大力发展经济增强综合国力,是做好高技术条件下人民战争准备工作的主要内容之一。民兵是国家经济建设的生力军。发动民兵为经济建设做贡献,以增强我国的综合国力,是民兵政治工作的首要任务。为完成此任务,民兵政治工作者应从思想上达到'两个强化':一是强化服从、服务于经济大局的意识。民兵政治工作者必须懂得,经济建设事关国家的大局,经济建设搞不好,综合国力就提不高。

提高民兵预备役部队基层建设水平

在发展社会主义市场经济的条件下,民兵、预备役部队基层建设如何适应新形势的要求,做到既服从经济建设大局,又适应国防建设需要,有不少问题需要我们认真探讨。我认为,当前的民兵、预备役部队基层建设要在以下四个方面求提高。

遍地英雄下夕烟——广西民兵采访手记

穿过熙熙攘攘的南宁市区,吉普车载着我们一行三人,在通往友谊关的公路上急驶。一路上,尽管我们的视线始终没有离开车窗,但却怎么也看不到当年战争留下的痕迹,也看不到一个在我们过去的印象中应该是全副武装,一身硝烟的广西民兵,在间或闪过的大块大块的剑麻、菠萝地,还有那一片片望不到边际的甘蔗林中,到处都呈现出一片边民和平劳动的景象。

人武部训练预备役团新兵的做法

预备役步兵团的新兵训练,以前是由预备役团和人武部共同组织实施的。人武部改归地方建制以后,预备役团与人武部分开办公,这项工作改由预备役团单独完成。从实践看,预备役部队处于初创阶段,现役军官编制又很少,单独训练新兵有不少困难,去年我们改由以市人武部为主训练新兵。一、基本做法确定兵员退补计划,以预备役团为主,人武部搞好协助;挑选参训对象和组织训练,以人武部为主,预备役团积极配合;考核验收、移交兵员时。

湖南深化民兵组训改革

和平时期的民兵组训工作怎么搞,是当前必须解决的一个重要问题。1987年以来,湖南省军区根据党中央、中央军委关于'减少数量,提高质量,抓好重点,打好基础'的方针,对基干民兵组训工作进行了大胆改革。一、以战时兵员动员任务为依据。