大国博弈背景下发达国家加强国家战略人才力量建设的新动向

在大国博弈背景下,研判发达国家建强配优国家战略人才力量的新动向,可为我国加快建设一支能肩负起实现高水平科技自立自强历史使命的国家战略人才力量提供参考。在浅析国家战略人才力量基本特征的基础上,本文主要从育才、引才和留才三个视角,全面剖析了美国、日本、英国、法国、德国、韩国、西班牙、俄罗斯、以色列、新加坡等发达国家为夯实本国战略人才力量根基而出台的具有突破性、针对性和实操性的政策与举措,并结合我国当前人才工作存在的问题与不足,提出三条启示建议:探索创新国家战略人才力量自主培养机制;推行灵活多元、务实开放、唯才是用的引才机制;努力打造不拘一格诚心留才的制度环境。

上海加快战略人才力量建设研究

上海加快战略人才力量的主要思路,是以平台强力磁吸全球战略人才。充分发挥大科学装置等高能级平台对全球战略人才的“磁吸效应”,部署建设一批全球联合实验室、外资研发中心、开放式平台、中外研发联盟,并依托张江元宇宙城市空间、临港数字孪生城,打破高能级平台全球开放共享的物理空间限制。利用G60科创走廊重点产业集群建设契机,在遴选战略性重大产业项目和布局全球产业技术创新中心过程中引育全球战略人才。

农业科技战略人才力量建设研究:内涵、需求与路径

农业农村现代化关键在科技、在人才,农业科技战略人才是支撑引领农业高水平科技自立自强的主力军。中华人民共和国成立以来,我国农业科技人才队伍整体规模和实力发生了历史性变化。历史经验表明,农业科技战略人才力量建设一是要坚持战略科学家领军,发挥总揽全局的战略科学家的统筹引领作用;二是要坚持重大使命导向,生存和发展主题下的重大使命牵引是凝聚共识、汇聚力量、实现突破性创新的有效路径;三是坚持重大项目支撑,863计划、973计划等重大项目是战略人才成长的摇篮;四是坚持重大政策激励,采用举国体制、强化任务项目平台人才等一体化部署,通过体制机制创新,支撑保障主体任务的顺利完成。在新时代,实现农业农村现代化,需要进一步加快农业科技战略人才力量布局,从科技与人才的供需关系入手,探索统筹优化重大工程、平台、抓手、机制,打造适应农业科技创新发展需求的农业战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和农业领域卓越工程师等关键人才队伍。

美国建设国家战略人才力量的特色举措及启示

战略人才力量对于国家科技创新发展和综合国力提升至关重要。长期以来,美国作为世界头号经济与科技强国,通过构建“高质准入、规范细化”的战略人才移民体系、“高投入度、宽覆盖面”的留学生资助与培养体系、“资源驱动、产学一体”的科研创新平台、“立足现实、面向未来”的重大挑战计划以及“职能匹配、多元立体”的评价激励体系等举措,在战略人才力量建设方面成绩斐然。新形势下,全球科技和人才竞争加剧,作为后发型国家,我国需立足本国实际,在学习借鉴美国有益经验的基础上,在战略人才力量建设的基本理念、战略布局、引进聘任、支持服务、激励评价等领域深化体制机制改革,为实现高水平科技自立自强提供强有力的战略人才支撑。

切实发挥科学家精神在国家战略人才力量建设中的引领作用

科学家精神在薪火相传中不断丰富其时代内涵,为国家战略人才力量建设筑基塑魂。根据新时期国家战略人才力量建设面临的形势和需求,应瞄准问题弘扬新时代科学家精神,发现、培养、吸引具有国际领先水平的战略科技人才,健全创新人才全链条自主培养体系,加大人才对外开放力度,深化人才发展体制机制改革,把弘扬科学家精神作为社会主义先进文化建设的重要内容。

国家战略人才力量建设的重点任务

党的二十大报告明确提出:“加快建设国家战略人才力量,努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”人才是创新的第一资源,综合国力竞争说到底是人才竞争。我国要在2035年实现高水平科技自立自强、进入创新型国家前列、建成科技强国,归根结底要靠高水平创新人才。新时代新征程,要全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,加快建设国家战略人才力量,聚天下英才而用之。大力培养使用战略科学家,打造大批一流科技领军人才和创新团队,培育规模宏大的青年科技人才队伍,培养大批卓越工程师与高技能人才,为强国建设、民族复兴夯实人才根基。

全面提高科技人才自主培养质量 加快建设国家战略人才力量

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,高水平科技自立自强是关键,而高水平科技人才的自主培养是基础。因此,我国要通过加大对理工科学生培养的投入力度、构建产学研深度融合的科技人才培养体系等路径,全面提高我国科技人才自主培养质量,加快建设国家战略人才力量。

为科技强国提供坚实人才支撑

千秋基业,人才为本。在建设科技强国的进程中,人才是基础,是重要支撑。必须坚持党管人才原则,把准人才工作的战略、方向;不断强化国家战略人才力量,实现人才对科技的强支撑;不断优化人才区域布局,实现人才协调发展;不断优化人才评价激励机制,完善人才相关政策与法律。只有牢固树立“人才是第一资源”的理念,深入实施人才强国战略,营造良好人才创新生态环境,才能更好实现科技自立自强、创新驱动发展,全面实现科技强国的战略目标。

青年科技人才研究的现状、框架与展望

青年科技人才是科技创新的生力军,也是未来科技人才队伍的中坚力量。强化青年科技人才培育是当前政策创新重点和理论研究热点。通过对现有文献分析可以发现,当前研究主要包括青年科技人才的范畴、青年科技人才成长和培育的规律、我国青年科技人才培育存在的主要问题和需求、世界人才强国青年科技人才培育的经验、青年科技人才培育的对策研究等内容,已经形成了基本的研究框架,为青年科技人才培育的创新提供了参考与启示,但也存在一定的不足。未来的研究应进一步深化对青年科技人才概念、青年科技人才分层分类的探讨,加强青年科技人才成长规律和创新规律研究,将青年科技人才放在国家战略人才力量培育的主线中,突出政策研究的战略需求导向、现实问题导向和目标导向。

新时代区域人才平台建设的现状、问题与对策

在一些高层次人才集中的中心城市建设吸引和集聚人才的平台是贯彻落实中央人才工作会议精神的一项重要举措。通过政策文本分析,总结各地人才平台建设的主要举措,提出新时代区域人才平台建设应服务于国家战略需要、地区发展需求,应在教育和科技、战略科技力量和战略人才力量、人才与外部环境之间形成良性循环。针对各地在探索过程中存在的诸多问题,研究提出根据战略需求搭建区域人才平台、在科研攻关中完善交叉学科体系设置、全方位梯队式打造战略人才力量、营造开放创新大生态等未来发展方向,供有关地方和部门参考。

新时代人才强国战略的总体框架、时代内涵与实现路径

新时代中央人才工作会议全面总结了党和国家人才事业的发展规律,并从战略高度谋划推进新时代人才工作。基于文献研究和理论推演,构建“理念体系能力战略”整合型的理论分析框架。研究发现:人才治理理念为人才工作提供方向先导和价值依循,包括坚持党对人才工作的全面领导,坚持人才引领发展的战略定位,坚持四个面向,坚持聚天下英才而用之;人才治理体系是新时代人才工作的制度载体,包括不断深化人才发展的体制机制改革,营造识才爱才敬才用才的环境;人才治理能力是人才治理体系的外在表现,包括全方位培养用好人才,弘扬科学家精神。以人才治理理念现代化引领人才治理体系和能力现代化,不断推进完善新时代人才工作的理论体系,为新时代人才强国战略提供具有中国特色的理论基础和科学规律。人才强国战略内涵于人才治理现代化框架,国家人才战略是对人才治理现代化愿景的长远谋划和分步执行,从汇聚人才、培育人才、激励人才、造就人才等方面来把握新时代实施人才强国战略的时代内涵和要求。应在以下方面落棋下子,打好主动仗,下好先手棋:建设世界重要人才中心和创新高地,既要明确布局,又要“点”“阵”结合;构建和塑造国家战略人才力量,既要“质”“量”协同,又要梯次配置;深化人才发展体制机制改革,既要授权“松绑”,又要“破”“立”兼顾;全方位培养引进用好人才,既要“内”“外”统筹,又要“领”“育”结合。将各行各业各领域各方面的优秀人才汇聚到党和人民的伟大事业中来,形成全面建设社会主义现代化国家的时代伟力。

党的二十大前后我国地方人才工作进展与趋势

党的二十大前后,围绕深入实施新时代科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动战略,各地积极贯彻落实党的二十大会议精神、中央人才工作会议精神和中央人才工作部署,结合自身发展实际,注重区域战略人才梯队建设,加快地方特色创新中心建设,不断推动人才管理体制机制深化改革,实施更加开放的人才政策,全方位引进培养用好人才。新征程上,地方人才工作创新推动经济社会高质量发展的作用不断凸显,人才引领驱动作用进一步增强,地方人才发展红利进一步释放。

推进区域人才平台建设研究——基于南京引领性国家创新型城市建设的实践

“加快建设世界重要人才中心和创新高地,促进人才区域合理布局和协调发展”是党的二十大提出的深入实施人才强国战略的重要任务。本文在阐述区域人才平台建设的理论依据基础上,对南京引领性国家创新型城市人才平台含义进行了识别,分析其建设的现实基础,形成包括主题主线、动力与思路的战略谋划,提出畅通人才平台供给与需求、增强人才平台全球竞争力、全力打造国家战略人才力量的建设路径,以期为建设现代化的引领性国家创新型城市提供坚强的人才支撑。

日本ERATO计划的组织管理实践及对中国帅才科学家培养使用的启示

帅才科学家兼具深厚的科学素养、卓越的战略眼光和大规模科研攻关组织领导能力,在国家战略人才力量中具有重要的引领作用,是中国实现高水平科技自立自强、建设社会主义现代化国家必不可少的重要力量。本文通过分析日本ERATO计划在资助定位、遴选机制、条件保障、服务监督等方面塑造科技帅才的组织管理经验,从建立科学有效的帅才科学家发现识别遴选机制、推进帅才科学家领衔型科研项目组织模式探索、完善有利于帅才科学家作用发挥的服务保障制度等方面,详细论述了其为中国加强帅才科学家培养使用所带来的启示借鉴。

近期我国地方人才工作趋势追踪分析

当前是新时代强国战略的布局期和启动期。本文追踪梳理了2023年以来我国地方人才工作进展。各地围绕实施新时代人才强国战略、高水平科技自立自强和高质量发展,积极贯彻落实中央精神,结合自身发展实际,坚持人才引领、人才驱动,在推进人才高地创新中心布局、注重战略人才队伍梯队建设、深化人才职称制度改革、推动科研管理体制改革、实施更加开放的人才政策等方面下大力气,做好文章。在此基础上,本文分析认为近期我国地方人才工作主要呈现了大力培育新质生产力推动高质量发展、积极实施地方人才高地创新中心建设、持续积蓄高水平创新型战略人才力量、不断推动人才发展体制机制改革深化等趋势特点。新征程上,地方不断开辟人才工作新领域新赛道,探索创新区域差异化发展道路,持续释放地方人才发展红利。

培养造就规模宏大的青年科技人才队伍

新时代实施人才强国战略,建设世界重要人才中心和创新高地,打造国家战略人才力量是重中之重,而作为源头活水的青年科技人才必将成为决胜科技自立自强的生力军,成为建设世界创新高地的第一资源。因此,造就规模宏大的青年科技人才队伍,探索中国特色的自主培养与发展新模式,将是全党全社会高度重视的一项重大而深远的战略任务。