构建我国战略石油储备体系的思考

战略石油储备是一项应对石油供应紧急情况的国际性政策。根据国际能源机构（IEA）的定义，石油储备是指“某国政府、民间机构或石油企业保有的全部原油和主要的库存总和，包括管线和中转站中的存量”。石油储备分为战略石油储备和商业石油储备。当国际石油供应突然发生中断或国际油价暴涨危及国家安全与社会经济正常运转等紧急时刻，战略石油储备的动用具有平衡供需、抑制油价、抗拒风险、保障国家安全的重要功能。而在平时，战略石油储备亦对稳定国际油价、影响石油输出国的政策及调整市场心态具有静态威慑作用。

科学构建我国的战略石油储备体系

中国经济2008年承受了国际油价剧烈波动的冲击：从年初首个交易日突破每桶100美元．到7月创下每桶147.27美元的历史最高记录．再到2008年12月跌破每桶40美元．油价的暴涨加大了我国经济面临的输入性通胀压力，而下半年的骤降，不到五个月跌幅高达70％，则向国内吹来了世界经济衰退的寒风。所谓战略石油储备，是应对短期石油供应冲击（大规模减少或中断）的有效途径之一。它本身服务于国家能源安全，以保障原油的不断供给为目的．

美国的战略石油储备体系

美国于 1975年开始建立国家战略石油储备,已有近 30年的历史.目前其战略石油储备量已达 6 5亿桶,为全球战略石油储备量最多的国家.在近 30年的历程中,美国在国家战略石油储备的建立和管理等方面积累了较为丰富的经验,特别是在 1991年海湾战争中,美国通过释放战略石油储备成功地维护了石油供应安全,平抑了国际市场的油价,稳定了经济发展,显示出国家战略石油储备的巨大功效.

中国战略石油储备体系已正式启动

10月6日，国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在北京召开的一个能源论坛上披露了镇海基地开始注入原油的消息。据了解，8月以来已有300万桶俄罗斯乌拉尔原油被注入镇海基地，这一数量接近该基地设计总量的10％。此举也意味着中国战略石油储备体系终于实现零突破。以今年前5个月我国原油消费量平均701万桶／天标准计算，镇海基地储油量相当于全国4．6天的消费量。

战略石油储备体系构建:国际经验及中国策略

为完善中国战略石油储备体系,保障能源安全,围绕战略石油储备补仓与释放策略、最优储备规模、选址问题开展文献调研,选取石油储备体系比较健全的IEA成员国之一美国及石油依靠大量进口的亚太地区国家日本和新加坡进行案例分析,总结其成功经验。基于此,探讨中国战略石油储备体系存在的问题,跟踪国际战略石油储备体系的构建路径,进而提出适合中国国情的解决途径:健全战略石油储备体系法律法规,合理安排战略石油储备基地布局,明确战略石油储备吸放储策略,打造多元化战略石油储备存储方式,寻求稳定而多样化的石油供应伙伴国,为构建战略石油储备体系提供参考。

借鉴美国经验 完善我国战略石油储备体系——访能源经济问题专家、中国能源经济研究院战略研究中心主任陈柳钦

随着中国经济持续快速发展,我国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国,战略石油储备也已成为国家能源安全体系最重要的一个环节。由于起步较晚,中国战略石油储备的体系尚未完善。而美国的战略石油储备已有近百年的历史,其体系完善,经验成熟,规模、制度、储备方式方法等方面都值得中国借鉴。那么,如何借鉴美国的经验,尽快完善自己的战略石油储备体系?能源经济问题专家、中国能源经济研究院战略研究中心主任陈柳钦在接受本刊记者专访时做了回答。

我国石油战略储备体系建设的若干思考

石油战略储备是关系到我国国家安全的重大问题。一方面,要建立和完善实物储备或现货储备,即讨论和呼声较高的石油战略储备,进一步完善相关制度设计;另一方面,还应抓紧建设战略储备体系的短板——石油期货储备。通过建立石油期货市场,加快推进石油期货交易,把金融安全与石油安全合并考虑,把石油现货储备、期货储备与外汇储备密切结合起来,建立外汇储备与石油储备的转换机制,使我国规模庞大的外汇储备服从、服务于国家的经济安全,提高国家的石油保障能力,从根本上保障我国的石油安全。

我国石油战略储备体系的建立与完善刍议

石油战略储备是关系到我国国家安全的重大问题。一方面,要建立和完善实物储备或现货储备,即讨论和呼声较高的石油战略储备,进一步完善相关制度设计;另一方面,还应抓紧建设战略储备体系的短板——石油期货储备。通过建立石油期货市场,加快推进石油期货交易,把金融安全与石油安全合并考虑,把石油现货储备、期货储备与外汇储备密切结合起来,建立外汇储备与石油储备的转换机制,使我国规模庞大的外汇储备服从、服务于国家的经济安全,提高国家的石油保障能力,从根本上保障我国的石油安全。

关于建立我国战略石油储备体系的思考

一、资金筹措采用多种渠道建立战略石油储备体系,资金是关键。无论是购买石油,还是基础设施建设及其维护管理,所需费用数额都是巨大的。钱从何来,是目前急需解决的问题。1.适当的国家财政拨款。目前,国家的财政收入虽然比以前有较大的增长,但是国家各个方面的建设都急需资金,如果建立战略石油储备体系的资金全由财政来承担。

应进一步完善石油战略储备体系建设——访全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲博士

正在北京出席全国政协十一届一次会议的全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲博士，向大会提交了《关于完善石油战略储备体系的建议》的提案，就如何选择合适的石油储备管理体制、明确石油储备的功能与动用条件、制定石油储备的立法等提出了独到的建议。3月6日，蔡玲委员接受了记者的独家采访。

中国建立战略石油储备体系

据9月26日新华网报道：作为中国“十五”计划的重要组成部分，中国战略石油储备基地建设的一期工程已全面展开，目前正着手拟定石油战略的相关法规以及一些管理办法。所谓战略石油储备，足应对短期石油供应冲击，比如说应对大规模减少或中断时的有效途径之一。它本身服务于国家能源安全，以保障原油的不间断供给为目的，同时具有平抑国内油价异常波动的功能。

中国应该建立石油战略储备体系

针对我国目前的石油储备除了企业正常生产用油外，国家储备几乎为零的现状，阐述了我国建立石油战略储备体系的意义。根据我国实际情况，提出我国应如何建立国家石油储备体系及相关的对策。

美国战略石油储备之路

一、美国战略石油储备体系的建立及其总体思路 美国是世界上经济实力最强的国家．同时也是石油消耗最多的国家．其人口占世界总人口的比例不到5％．但却消费着世界石油供应量的25％。由于进口依赖度相当高，所以美同对石油市场的动荡特别敏感。

构建石油战略储备体系迫在眉睫

石油作为一种关乎国家经济安全的战备资源，素有“工业血液”之称。当前，中国面临的石油形势出现了新的变化。一是2001年以来国际石油市场再次重现了暴跌暴涨的反复波动。2001年11月，国际油价跌到了18美元／桶左右的水平，与上年同期最高位价格相比跌了一半。

艾默生为中国第一个石油战略储备项目提供自动化服务

在紧急情况下，战略石油储备是保护一个国家可能发生的短期石油供应波动的最有效的途径。美国、日本和德国的石油储备期分别达到净进口量的158天、161天和127天。作为仅次于美国的世界第二大石油消费国，中国对石油的需求量正随着中国经济的快速增长而不断上升。为维护国家石油安全，中国正有计划地建立石油储备制度，逐步发展和完善符合中国国情的战略石油储备体系。

保障我国石油安全供应七大战略

保障石油供应安全成为当今世界各国能源战略的核心内容。文章结合我国石油需求流程图提出了保障我国石油安全供应的七大战略 :(1)加强国内石油资源的勘探开发力度 ,尤其是西部地区和海域 ;(2 )开发我国未动用 ,即低效益、高成本的石油储量 ;(3 )加快建立国家战略石油储备体系 ;(4 )尽早开辟国内石油期货市场 ,建立有利于进入国际市场的法规体系和监管体系 ;(5 )采用多种方式利用境外石油资源 ;(6)实行石油进口的多源化和多元化 ;(7)加快国内远洋运油船队的建设 ,促进运输方式的多元化。

国家石油储备体系大门首次向民营油企开放

“利用社会库容存储国储油资格招标项目”在近日举行开标大会，民营油企首次有机会参与国储油招投标，这意味着国家石油储备体系的大门首次向民营油企开放。中商联石油流通委员会会长赵友山说，民营油企进入国家石油战略储备体系，可以藏油于民，有助于缓解民营油企的油源问题。

相关行业：七项举措保障石油发展战略

5月24日，中国石油和化学工业协会副会长兼秘书长潘德润在中国能源战略高层论坛上表示，我国石油发展战略的目标是：到2020年，在保障石油安全的前提下，力争以石油供应翻一番来满足国民经济翻两番的要求。

能源安全战略的实施顺序

能源是现代社会必不可少的战略性物资,保障能源安全能够促进经济社会的发展。但能源安全战略的实施需要投入巨额资金,在我国现有的经济、财政条件下,不可能也没有必要同时实施所有战略。因此,本文通过分析能源安全的经济作用、社会作用,说明能源安全对经济、社会等的作用是有限度的,相对于能源不安全对社会和国家造成危害的无法估量性,指出国家的能源安全战略实施顺序的选择,应该在充分考虑全球能源状况和国家经济及能源供需等具体条件下,按照能源的危机程度及先短期后长期等原则排列。最后,依据中国的具体情况,提出了中国能源安全战略的实施顺序。