国有资产分级产权新体制下的国有投资公司研究

本文主要结合国有资产分级产权新体制和国有资产法草案的有关内容,探索了新体制中各主体的职能定位和相互关系,提出新体制对国有投资公司的影响主要在两方面:一是新体制下地方政府处置国有资产的权限增大,将提升地方政府进行国有资产重组的积极性,将为国有投资公司进行资本运营提供充分的空间;二是新体制下地方政府将强化对国有资产的管理,按照综合性、规模经营、精简高效原则整合国有资产经营机构。国有投资公司要主动应对,逐步由财务管理型公司向战略管理型控股公司模式转变。

创建战略管理型国家控股公司——国家开发投资公司发展回顾

1994年3月,按照国家投融资体制改革的总体部署,原六个国家专业投资公司并入国家开发银行,同时,新组建一个人员精干的国家开发投资公司。国家开发投资公司不是原六个专业投资公司的自然延续,而是一个在性质、任务、职能和运作机制等各方面都发生了根本变化的公司。吴邦国副总理指出:成立国家开发投资公司,既是我国投资体制改革的深化,又是投资体制改革的成果。其主要目的是,作为国家出资者代表,用国家资本金对国家基础产业、支柱产业和高新技术产业进行参股投资,形成股权,通过股权经营实现国有资本的保值增值,提高投资效益,增强国家宏观调控能力,促进国民经济持续、快速、健康地发展。