“新户改”背景下稳定居留农业转移人口的落户意愿——基于新劳动力迁移理论分析框架的实证研究

在新一轮户籍制度改革的背景下,本研究利用2017年全国流动人口动态监测数据,基于新劳动力迁移理论的分析框架,采用无序多分类logistic回归对稳定居留农业转移人口的进城落户意愿进行探究,重点从理性行为原则和相对剥夺假说视角分析农业转移人口不愿落户城市的缘由。研究结果表明,农业转移人口总体上落户城市意愿并不强烈;迁出地农村户籍含金量对落户城市意愿的总体效应为负,在农村所拥有的承包地、宅基地、集体分红等特殊资产依然是其不愿落户城市的重要因素,且人均拥有量越多,资产升值空间越大,不愿落户城市的意愿也越强;迁入地城市户籍含金量总体影响为正,且迁入地城市等级越高,迁入地所在区域经济社会发展水平越高,迁入地相较于迁出地经济社会发展水平越高,农业转移人口进城落户的意愿也越强;城市身份认同感有助于推动农业转移人口进城落户,而其在迁入地城市所感知的心理层面的相对剥夺感则会极大妨碍农业转移人口的落户城市意愿。鉴于此,在推进农业转移人口城镇落户工作及市民化进程中,既要着眼于当前如何有效破解农业转移人口进城落户的制度性障碍,依法维护和保障进城落户群体的既有权益,更要从长远发展和生存保障的角度,不断提升农业转移人口的城市社会地位和市民化能力。