户籍新政的内在逻辑与推进策略研究

深化户籍制度改革,全面放开城镇落户限制,允许部分进城农民返乡落户,是"十四五"时期城乡融合发展的应有之义。这体现了城镇化进而逆城镇化是户籍新政改革的内在动力、政府实现由管理控制到普惠服务的价值转变以及城乡之间利益重新分配的内在逻辑,对优化劳动力资源配置、推动新型城镇化、乡村振兴与城乡融合具有重要意义。户籍制度改革,同时面临着人口双向流动的动力不足、隐形门槛较多以及资源错配等障碍,通过完善制度体系、发展产业以及推动城乡基本公共服务均等化可以促进户籍新政的深入改革,推动城乡融合发展,助力乡村振兴。

上海“户籍新政”浅析

本文以上海“户籍新政”出台的背景及当前户籍政策所带来的问题切入点，指明了上海“户籍新政”出台的必要性。用混合扫描模型对上海“户籍新政”进行了阐述分析，揭示了其公共政策的有效性，以及今后户籍改革的着力点和方向。

户籍新政对城镇校园消防的压力与建议

取消“农业”和“非农业”的二元户籍区分，城镇中小学必须面对校园消防设施的配套、生源基础、家庭支持等多种挑战。社会各界要高度重视户籍新政的影响，职能部门要提前做好中小学的发展规划，城镇中小学要加强校园消防安全工作。

博弈视角下的公共政策过程分析——以西安市户籍新政为例

为解释公共政策过程中各方参与主体的行动逻辑,论文借助博弈论方法,以西安户籍新政为例,构建了“西安市政府–其它地市政府”及“西安市公安局–非西安户籍人口”两个博弈模型,描述了西安户籍新政的制定和执行过程,通过对成本收益的分析解释了各政策主体进行策略选择的本质原因。研究发现,西安市政府制定“户籍新政”的根本动力是谋求人才给城市未来发展带来的巨大收益,同时为抢占先机和获得更多人口资源,西安推行了“史上最宽松的户籍政策”;在西安市政府的大力推动下,西安市公安局积极执行户籍新政无疑会获得部门效益、上级嘉奖和未来收益;而外来人口衡量落户西安可以收获的既有收益和未来收益后,在西安市奖补政策的鼓励下,出于看好西安未来发展的前提,或将选择落户西安。

渐进主义政策模式下的户籍制度改革路径分析

以城乡二元分割为特征的中国户籍制度,以及由此带来的以户籍为标准的城乡之间、不同地域城市之间公共物品配给的不公平,阻碍了人口的自由流动以及经济的发展;户籍制度越来越受到学术界和公众的批判,户籍制度本身也在被批判的浪潮中自我尝试改革,从目前各地户籍制度改革政策的调整来看,渐进主义的政策模式,一定程度上代表了未来户籍制度变革的方向。