我国城市房屋征收决定中公众参与权的理论解析

对于城市房屋征收制度的问题,理论研究关注的焦点主要在征收决定及补偿方面,对于征收决定过程的公众参与权主体范围、权利基本内容等问题关注甚少。城市房屋征收决定中公众参与权是指公众依照法律的规定,通过合法的途径和方式,参与房屋征收决定程序并表达意见和请求的权利。主要包括信息知悉权、申请参与权、陈述权、质询权、提出意见权。通过公民行使参与权不仅可以反映公众的利益需求和社会现实状况,提供客观的信息,也可以使行政机关在对现实状况充分认识的基础上做出更科学、民主的决策。但也要注意把握公众行使参与权的合理定位,避免过度参与所带来的负面影响。

我国城市房屋征收决定中公众参与权立法问题研究

在城市房屋征收的实践中,对于征收决定过程的民主参与问题鲜有研究。由于缺少足够的理论支撑,在《国有土地上房屋征收与补偿条例》中(以下简称《征收与补偿条例》)公众参与权的主体范围、权利的基本内容等主要法律规范严重缺失,从而导致在实践中,房屋征收决定的决策几乎完全由行政机关独自决定;民主行政、科学行政的立法观念得不到有效的重视。本文从公众参与权立法的视角出发,对房屋征收决定中公众参与权的立法现状予以反思,总结存在的问题,在此基础上,从明确公众参与权的主体范围、确立公众参与权的具体内容、细化《征收与补偿条例》中的听证程序规范、完善信息公开立法规范这四个方面提出具体的立法完善意见。

从“决定”到“裁决”——论我国房屋征收补偿争议行政处理机制

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条以房屋征收补偿决定代替旧城市房屋拆迁制度的行政裁决,定性不清,中立性欠缺。以域外征收补偿争议解决机制为鉴,结合我国城市房屋拆迁制度已有机制,房屋征收立法应构建以行政裁决性质的房屋征收补偿争议行政处理机制。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》(征求意见稿)修改建议

房屋征收活动应当符合必要性原则,房屋征收决定系依申请行政行为,具有物权创设特性。根据公正原则,征收人与用地人应当分离。用地人与征收人之间构成安置补偿民事法律关系,其纠纷由征收人居中裁决。《国有土地上房屋征收与补偿条例》应依上述法理予以修改。

国有土地上房屋征收类案证明标准研究

随着我国城市化建设进程的加快和公共设施完善的需要,现实生活中因土地和房屋征收引发的纠纷屡屡发生,并被大量诉诸法院,引起了社会的广泛关注,成为行政审判的重点和难点。在国有土地房屋征收过程中,人民法院只有对房屋征收决定的合法性作出正确评判,才能有效规范行政机关的征收行为,切实保障被征收人的合法权益。本文根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关法律规定,结合当前行政审判实际,分析归纳了房屋征收决定各个环节可能出现的问题,总结形成了解决问题、化解纠纷的证据标准和裁判规则,以期对人民法院正确审理国有土地上房屋征收决定案件提供有益的借鉴。

国有土地上房屋征收补偿中司法审查若干法律问题研究

本文解读与反思了《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后审判实务中存在的法律问题,包括房屋征收决定阶段司法审查中对'公共利益'的认定、受案范围的界限、诉讼主体资格的界定;房屋补偿阶段司法审查中房屋征收补偿的范围、方式和标准、补偿制度的评估机制、法律适用方面等问题。介绍了完善《国有土地上房屋征收与补偿条例》的比较法借鉴。对国有土地上房屋征收与补偿司法审查提出了修正与完善建议。

王某与A市B区人民政府、沉治办行政强制拆除案

【基本案情】2016年6月3日,A市B区人民政府(以下简称B区政府)做出房屋征收决定,王某租住的房屋处于征收范围之内。在未与被征收人达成征收补偿协议,未履行通知、保全等法定程序的情况下,B区政府指令A市B区采煤沉陷综合治理办公室(以下简称"B区沉治办")对王某租住的房屋实施强制拆除。在拆除的过程中,王某存放在屋内的财物被毁损,王某本人也在拆除过程中受伤,经鉴定为轻微伤。王某对此不服,向法院提起诉讼。

行政补偿案件适用变更判决的条件

【裁判要旨】相对于撤销并责令重作,变更判决具有效率上的优势,避免了当事人因为行政机关不重作或者乱重作而遭受二次伤害。行政机关作出房屋征收补偿决定但遗漏搬迁补偿费用的,基于保障公益性征收及时推进和维护被征收入补偿安置权益两方面考虑,人民法院可以适用变更判决,在征收补偿决定中迳行增加搬迁补偿费用等补偿内容,而不撤销行政行为。