房屋征收补偿行政案件中承租人的原告资格研究

在房屋征收补偿行政案件中承租人的救济路径问题上,由于法律规定不明、裁判标准不一,导致承租人司法救济时常陷入窘境之中。赋予承租人行政诉讼原告资格,既是公法上公民居住权保护的现实必要,又体现出对弱势群体利益的倾斜性司法保护,能够产生实质性解决征收安置补偿争议的效能,亦与行政诉讼原告资格扩张趋势保持一致。公有福利性住房承租人应当拥有完整的原告主体资格;公共保障性住房承租人和以租赁房为唯一居所的承租人可以基于居住权提起课予义务之诉;承租人对承租房屋有不可分割的添附以及装修装饰的,可以就征收安置补偿协议、征收补偿决定提起撤销之诉和给付之诉;经营性房屋承租人还可以就停产停业损失主张权利。

房屋征收补偿行政诉讼判决类型的适用

房屋征收补偿案件的判决类型以《行政诉讼法》中关于判决类型的条款为基础,但对案件中出现的诉讼类型是否影响判决类型的适用仍然备受质疑。在既有类案的审判实践支撑下提炼出行政诉讼类型在裁判文书和法律规范中的隐藏式表达以及在撤销判决中缺失责令重做的情况。为了使房屋征收补偿案件的判决类型合理适用,应当舍弃与案件审查没有关联的诉讼类型说理,并且对裁判时机成熟下的撤销判决要一并作出重作判决。同时,为避免相对人诉累,在给付形式和内容均明确下可以适用给付判决。

基于演化博弈的城市房屋征收补偿制度演化机制研究

城市房屋征收是我国新型城镇化的重要支撑,是影响我国社会和谐的重要因素。结合我国城市房屋征收制度演化的实际,从政府为征收补偿主体和开发商为征收补偿主体两个阶段入手,构建演化博弈模型,分析该制度不同阶段的演化特征,探析该制度的演化机制。研究结果表明:在开发商为征收补偿主体的阶段,由于政府和开发商根本利益的一致性,导致政府无法有效地监督开发商的行为,开发商可以侵犯被征收人的合法权益,城市房屋征收制度必然要向政府为补偿主体的阶段进行转变;在政府为征收补偿主体的阶段,由于政府和被征收人处于不平等的地位,导致征收补偿制度中的征收程序不合理、征收范围较窄、征收标准过低等问题,这也为该制度未来的转型提供了方向。

新型城镇化背景下城市房屋征收补偿的演化博弈模型

城市房屋征收补偿的研究,均建立在完全理性、最优策略等传统的博弈理论基础之上,现实当中由于征收人(政府)与被征收人都是有限理性的,因此传统研究不符合城市房屋征收过程中的实际情况,更不利于城市房屋征收补偿机制的优化及改善。为了使城市房屋征收补偿问题更趋于公平和更贴合实际,本文运用演化博弈的思维,分析有限理性约束和初始条件约束下的演化稳定策略均衡,基于城市房屋征收补偿这个长期反复的博弈过程,研究博弈双方(征收人与被征收人)的策略调整、趋势以及局部稳定性。为了使得征收人(政府)与被征收人实现利益均衡,提出了改变和增加城市房屋征收补偿方式等建议。

浅议国有土地上房屋征收补偿纠纷的司法救济

由于《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关法律法规规定不明,国有土地上房屋征收补偿协议存在民事合同、行政合同的定性之争,并导致司法救济中诉由多样、被征收人诉累及裁判冲突等多重困境。分析学界关于国有土地上房屋征收补偿司法救济的思路,实践中只有将房屋征收补偿协议定性为行政合同,在"行政附带民事诉讼"模式下建立双向性构造的专门性行政合同诉讼规则和相关司法审查机制,才能更好地实现被征收人的合法权益。

农村集体土地上房屋征收补偿现状与完善

在中国,城乡土地的二元结构,导致附属于土地上的房屋被法律区分为国有土地上的房屋与农村集体土地上的房屋。两种不同性质的房屋在遭遇国家征收时表现出明显的差异并受到不同的待遇。现行农村集体土地上房屋征收在实践中呈现出法律规制的不统一、补偿标准的混乱性以及安置方式的单一性等缺陷。农村集体土地上房屋征收补偿与安置制度的构建既需要满足当前的现实诉求,更需要着眼于与将来不动产统一征收立法接轨。集体土地上房屋征收应以不动产财产为中心构建征收补偿制度,土地所有权归属与土地使用权补偿归属分离符合法律与现实诉求。农村集体土地上房屋征收补偿与安置制度的构建应遵循市场价值规律、保障被征收入居住条件、平等公正原则。

从“决定”到“裁决”——论我国房屋征收补偿争议行政处理机制

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条以房屋征收补偿决定代替旧城市房屋拆迁制度的行政裁决,定性不清,中立性欠缺。以域外征收补偿争议解决机制为鉴,结合我国城市房屋拆迁制度已有机制,房屋征收立法应构建以行政裁决性质的房屋征收补偿争议行政处理机制。

《房屋征收补偿协议》及其相关法律问题

2015年5月1日实施新修订的《行政诉讼法》,对房屋征收与补偿问题产生了重大的影响。新《行政诉讼法》加强了对国家公共利益的维护,同时强调对被征收人合法权益的保护。希望通过司法审判的独立性,最大限度地保护被征收人的合法权益。从根本上改变了人民法院处理房屋征收与补偿纠纷案件的状况,包括立案环节、审判方式、裁判结果、执行力度等多个方面。通过分析《房屋征收补偿协议》的合同目的,探讨当前签订《房屋征收补偿协议》过程中可能存在的问题。

新型城镇化下农村房屋征收补偿的演化博弈研究

构建农村房屋征收补偿中征收方地方政府和被征收方农户的博弈模型,根据博弈均衡分析农村房屋征收的影响因素,以期为政府制定和完善农村房屋征收补偿相关政策提供参考,从而有利于助推新型城镇化的进程。基于演化博弈理论,分析了农村房屋征收补偿中征收方地方政府和被征收方农户的博弈过程及影响因素,并结合相应的实际案例进行了验证分析。结果表明:地位不平等常会使被征收方农户得不到公平合理的补偿;当农户在农村房屋征收的长期博弈中明了采用抗争策略比合作策略能获得更多的补偿费用时,他们会坚决的采用抗争策略,此时博弈会陷入一个均衡困局;在片面追求经济增长和扭曲政绩观的影响下部分地方政府时常会采用违法征收策略进行暴力强征强拆,此时博弈会陷入另一个均衡困局。因此,应从征收源头上着手减少农村土地和农村房屋征收行为的发生,确保农村房屋征收工作的正当性、合法性、公平性、规范性和可救济性。

房屋征收补偿案中判决类型的适用——郭传欣诉巨野县人民政府、菏泽市人民政府房屋征收行政补偿案评析

本案最高法院裁定一方面认为本案在诉讼类型上不是单纯的撤销之诉,而是义务之诉,法院不应该就违法的补偿决定"一撤了之",而应当直接宣布行政机关的给付义务。另一方面,却又以诉讼经济为由,不但没有再审自判,也没有指令原审人民法院重新审理,而是做出了驳回再审申请的裁定。笔者对最高法院的结论和理由都难以苟同。本文认为,我国行政诉讼法没有采用大陆法系意义上的诉讼类型制度,而是让法院根据原告的具体诉讼请求和具体案情,选择最适当的判决类型,进行裁判。本案的中心问题不是诉讼类型的问题,而是应当适用何种判决类型的问题。本案中,原告的请求权,在法律上和事实上都是具体而明确的,不存在行政机关的裁量或者判断余地。最适合本案的判决类型应该是给付判决,而不是履行职责判决。裁判时机已然成熟,最高法院应该再审自判,或指令原审人民法院重新审理,进一步查清事实关系,而不应该驳回再审申请。这才是有利于"减少循环诉讼、实质解决纠纷"的结论。

浅谈建立房屋征收补偿档案的意义与方法

国务院最新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》开始施行,对《城市房屋拆迁管理条例》所提出的"房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度"进行了深化,为以后做好房屋征收补偿档案工作制定了指导方针。本文就建立房屋征收补偿档案的意义与方法等问题进行了探讨。

试论房屋征收争议的司法化解——法院对《房屋征收补偿条例》的司法应对

《国有土地上房屋征收与补偿条例》就房屋征收补偿主体、征收范围、补偿标准、征收程序、强制拆迁主体等诸多方面,做出了具有进步意义的修改,其中最引人关注的是由司法强制拆迁取代了行政强制拆迁,强化了由人民法院行使司法权来化解拆迁争议的职权。为使该条例得到有效实施,就需要人民法院以保障人权、服务大局为指导,树立法律的权威、不受外来干扰、增强司法民主、善于统筹兼顾,多途径解决纠纷。

浅析行政协议案件民事法律规范司法适用问题——以房屋征收补偿协议为例

修改后的新行政诉讼法将行政协议案件作为受案范围一种,最高人民法院也针对行政协议司法审查作出关于具体类型、适用法律规范等方面的相关解释。其中涉及到的房屋征收补偿协议案件以前大多作为民事案件来审理,适用法律规范一般都以民事法律规范作为审判依据,而现在则明确作为行政案件来审理。法院在对待这类案子时,在民事法律规范的法律适用上存在诸多障碍:虽然司法解释规定可以适用民事法律规范,但是在审理思路上是否和以前审理民事案件的思路一致?因此通过对于这类案子的审判情况的梳理,可以得出这类案件的民事法律规范的适用路径,具有非常重要的意义。

浅谈房屋征收补偿资金的监管——以常熟市为例

随着城市化进程快速推进,土地房屋征收面积不断扩大,相应地土地房屋征收补偿资金规模也日益加大,如何确保如此体量巨大的征收补偿资金不被挤占、挪用、套取或贪污已经成为监管部门的重点问题。文章结合常熟市征收补偿资金监管的实际情况,阐述了加强房屋征收补偿资金监督管理的必要性,对资金监管实践过程中存在的问题进行剖析并提出相应的对策建议。

房屋征收补偿协议纠纷解决机制的完善

《国有土地上房屋征收与补偿条例》从法规层面对公益性征收与商业性拆迁进行了区分,既实现了思路的转变,也进一步完善了相关制度设计。但实践中,房屋征收补偿协议争议纠纷解决机制仍面临诸多困难,并未发挥其应有的作用。因此,应高度重视房屋征收补偿协议争议纠纷解决机制存在的问题,采取"分步走"的战略逐步解决问题,为实现新条例的制度效果与社会效果的有机结合提供重要保障。

省人民政府办公厅关于印发《贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法(暂行)》《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法(暂行)》《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》的通知

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2011]116号各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法(暂行)》、《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法(暂行)》、《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》印发给你们,请遵照执行。

房屋征收补偿范围与标准的思考

随着现代社会经济水平的不断提升,我国城市化建设进程不断加深,城镇化建设水平日益提高,各地区政府对土地征用需求有所提升,如何有效开展房屋征收补偿,维护政府与群众的合法权益,是当下需要重点思考的问题。在实际对国有土地的房屋进行征收的过程中,由于征收人与被征收人之间存在利益矛盾,容易引发摩擦与冲突,不利于推动房屋征收的顺利进行。因此,本文简要阐述了房屋征收补偿范围与标准的相关内容,分析了房屋征收补偿范围与房屋征收补偿标准,对如何进一步完善房屋征收补偿范围与标准进行深入探究。

美国房屋征收补偿定价机制及其启示

尽管当前法律法规对房屋征收补偿程序和标准作出了相关规定,但由于房屋征收中补偿定价机制的不完善,仍然致使房屋征收纠纷时有发生。在梳理美国房屋征收补偿程序的基础上,深入分析了其补偿定价机制的特点,以此为借鉴,从行业监管机制、评估人员遴选机制、补偿价格协商定价等方面提出了完善我国房屋征收补偿定价机制的建议。

大数据在房屋征收补偿过程中的应用

我国城市发展历史尤为悠久,一些城市建筑经安全鉴定过于老化或者是与城市发展规划不相符,需要实施房屋的征收补偿。在房屋进行征收补偿的过程中,增加房屋征收预算,合理的对被征收人进行补偿将直接影响后续的城市发展规划工作。征收计划下达前期做地方案首先需要对拆除成本、预算编制、项目管理进行科学化、合理化、严谨化的估算。大数据系统技术适用在房屋的征收补偿过程上对于成本的控制、征收工作的有效开展和城市建设规划项目管理都能有一个比较明显的提质增效。对于相关房屋征收补偿的案件审理也能减轻其案件的迷惑性,增加案件审理过程中的合理性与政治性。大数据系统的运用在征收补偿立法方面、改革征收程序方面、减少社会稳定风险方面、完善居民补偿方案方面以及监督管理机构监督等方面也能发挥出极其重要的社会职能。打破了传统建筑拆除与重建中老旧的思想束缚,补全了政府在房屋征收补偿方面空缺的职能,为城镇化建设起到了不可磨灭的作用。

《国有土地上房屋征收补偿条例》解析

《国有土地上房屋征收与补偿条例》(后文简称《条例》)的出台,昭示着《条例》在中国立法史和民众生活中的特殊意义。