战后所得税稽征与官商博弈(1945-1949)

抗战胜利后,国内战火重燃,为满足巨额的财政支出需要,增加税收收入,国民政府频繁变更所得税的稽征方式,所得税逐渐沦为国民政府筹集战费的工具。政府与商人团体围绕“恢复查账”“标准计税”“六倍估缴”等问题展开激烈的博弈与较量。简化稽征是国民政府在特殊形势下采取的一种权宜变通之举,虽然简化稽征降低了征税成本,提高了征税效率,但是破坏了所得税制的公平合理原则。简化稽征不仅未能达到“简化”的效果,反而激起纳税人的极力反对与抵制。同时,国民政府以行政命令方式代替税法的做法,不仅破坏了所得税法的严肃性和权威性,而且进一步激化了征纳双方之间的矛盾,使纳税人对国家税收产生排斥心理,政府陷入严重的税收信任危机。