创意警务理论视野下的所队融合机制探析——以苏州市公安局为例

1997年刑侦改革后,全国开始建立责任区刑警中队,在当时具有进步意义。随着经济发展,当时的模式已经不能很好地适应社会发展,所、队之间配合还存在一些问题,内耗增加,造成警力资源浪费。苏州市公安局在创意警务理论指导下,将经济领域的供给侧结构性改革理念引入到深化公安改革领域中,以给人民群众提供质量好、效率高的服务为出发点和落脚点,尽量减少无效和低端服务供给,扩大有效和高端服务供给。苏州市公安局从2015年下半年开始,在各分局打造"升级版"责任区刑警中队,责任区刑警队驻扎在辖区中心派出所,致力于推动侦查办案关口前移、优化警力配置,在提高责任区办案效率的同时,给派出所工作也带来便利,提高了基层公安工作的效率和质量。

所队融合机制下的“升级版”责任区刑警队建设——以苏州市吴中区公安分局为例

由于不同年代对派出所职能定位的宽泛化以及时间、精力和手段的原因,公安机关基层派出所时常表现为忙、累、乱的状态。苏州市公安局结合实际,对机关部门、专业队、派出所的功能布局进行改革调整,围绕警务现代化,使派出所构建以社会治安需求为根本的一体化模型,积极织密三张网络,完善社会治安防控体系。又在刑侦工作改革大背景下,设立责任区刑警中队,紧紧围绕推进四项建设,摒除驻所刑警中队制度显露出的不足,厘清工作范围与职责,在接处警联动、案件受理、合成侦查、合成办案、侦防联动、合成保障等环节做到无缝融合,全力提升刑侦专业实战能力。体现为融合共赢、团结共进、专注职责三大优势,集中侦查资源,扩大作战格局。

阳信县公安局所队融合警务模式探析

针对当前道路交通安全监管严峻形势以及基层警力不足问题,阳信县公安局创新所队融合警务模式,即在城区让特巡警履行城区交通管理秩序职能;在农村将交警中队融合到乡镇派出所,实行合署办公,共同履行治安管理和交通管理的职能,从而破解了基层警力不足的难题,实现了警力无增长改善。

所队融合做实“派出所主防”

“市县主战、派出所主防”。县级公安机关,如何打破警种壁垒、破解警力难题,将派出所主防做细做实?我们认真贯彻公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023-2025年)》精神,强化主防理念、落实主防责任,积极实施主动警务、预防警务,按照“警力融合、勤务联动、职能一体、效能提升”原则,推动实施交警、巡特警、刑警、派出所、局机关等警种“所队融合”勤务机制创新,进一步盘活警力资源,把预防做到打击前,打击做到升级前,通过基层提振、基础提质、基本能力提升,以改革创新扎实推进公安工作高质量发展。

岐山县公安局:所队融合运行做实“派出所主防”

在推进“市县主战、派出所主防”警务机制建设的过程中,县级公安机关如何才能有效破解警力有限的难题,将“派出所主防”做细做实?陕西省岐山县公安局认真贯彻公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》要求,强化“主防”理念、落实“主防”责任,积极实施主动警务、预防警务,按照“警力融合、勤务联动、职能一体、效能提升”的原则,推动实施派出所与交警、巡特警、刑警、局机关等警种部门“所队融合”勤务机制创新,进一步盘活警力资源,把预防做到打击前、打击做到升级前,努力把“派出所主防”落到实处,初步解决了“谁来防”“防什么”“如何防”的问题,为实现基层提振、基础提质、基本能力提升提供了有力的保障。