“手机黑卡”非法产业链及防控策略探索

近年来,随着通讯、金融行业的快速发展,利用手机短信、网络电话、手机银行等通讯工具和网上支付技术实施的非接触式电信诈骗犯罪活动呈多发、高发态势,电信网络诈骗案件层出不穷,虽然公安机关的打击力度不断加强,但其发案数量始终居高不下。究其原因,"手机黑卡"在电信网络诈骗案件中扮演着重要角色,而隐藏在"手机黑卡"背后的整个非法产业链条也应该引起公安机关和社会公众的警觉。打击"手机黑卡"非法产业链,需要多方力量。通过对"手机黑卡"非法产业链上下游资源运作模式的分析研判,可以为相关企业和广大用户探索出有针对性的防控策略,从而有效地维护整个社会的治安秩序和安全稳定。

手机黑卡问题引发市场乱象

近年来,我国对手机"黑卡"的打击始终保持高压态势,然而不法分子在高额利润的诱导下,不断利用各种监管灰色地带,大肆囤积黑卡,开展通讯信息诈骗、网络谣言、刷单、套取移动应用推广经费等违法行为。基于黑卡,已形成一个规模庞大、分工明确的黑色产业链,严重侵害了广大互联网网民和通信用户的合法权益,干扰了行业发展的正常秩序。本文介绍了手机黑卡的一些典型收集渠道和使用用途,并为相关政府部门和企业开展配套防治工作提出了建议。

网络犯罪黑灰产业链的样态与规制

网络犯罪分工日益细化,形成了"流水线"式作业分工,滋生出与之相关联的黑灰产业链。黑灰产业为网络犯罪"输血供粮",危害严重,对其如何加以有效规制,已经成为我国刑法理论和司法实务必须面对的问题。立足当下,对网络犯罪黑灰产业链的刑事规制应立基于积极解释的立场,用足用好刑事立法现有规定,以帮助信息网络犯罪活动罪作为堵截性罪名,并注重实现刑事规制的罪刑均衡。着眼长远,针对当前刑事规制的困境,应当注重分析相应黑灰产滋生的原因,完善相关前置法律,综合施策、标本兼治,真正实现对网络犯罪黑灰产业链的有效规制。

数字

4200余万日前,公安部公布2022年“断号”行动十大典型案例。据了解,自2022年以来,公安部部署全国公安机关深入推进“断号”行动,依法严厉打击网络账号黑色产业链,共侦办案件1.1万余起,关停接码平台130余个,捣毁“猫池”窝点800余个,缴获“猫池”、GOIP等黑产设备1万余台,查扣手机黑卡240余万张,查获网络黑账号4200余万个。