“扎紧制度笼子”的传统智慧——以皖籍廉政人物为例

我国在扎紧制度笼子方面取得了重大成就,但还存在一些问题:极少数干部对扎紧制度笼子具有抵触心理;制度笼子的精准度有待提升;制度笼子的强度缺乏震慑力;制度笼子还没有做到横向全覆盖和纵向全覆盖;制度笼子的灵敏度不高,制度有时会成为"纸老虎"和"稻草人"。上述五个问题,第一个问题属于世界观层面的问题;后面四个问题属于方法论层面的问题。以管仲、包拯、朱熹和朱元璋为代表的皖籍廉政人物,在扎紧制度笼子方面有许多理论论述和实践探索。对他们的思想脉络予以把握并进行现代转换,对破解我国在扎紧制度笼子方面遇到的问题,具有现实意义。

论皋陶“扎紧制度笼子”思想的当代透视

皋陶是安徽省六安市著名历史人物,是中国司法鼻祖,其理论体系中蕴涵大量“扎紧制度笼子”的思想资源。从认同度、强度、精准度和灵敏度四个维度对其“扎紧制度笼子”思想予以深度挖掘,希冀为当代反腐倡廉提供相关借鉴。

扎紧制度笼子的工作环节及其指标优化

扎紧制度笼子有三个工作环节:发掘时代价值、优选原材料、改进编扎技术。它们分别回答了“为何”“用何”以及“如何”扎紧制度笼子的问题。相应的,扎紧制度笼子有五个工作指标:认同度、精准度、震慑度、灵敏度、覆盖度,用它们分别对时代价值的发掘程度、原材料的优选水准、编扎技术的改进状况进行评估。为了实现指标优化,需要在上述三个环节同时发力:进一步发掘时代价值,提升认同度;进一步优选原材料,提升精准度、震慑度、灵敏度;进一步改进编扎技术,提升覆盖度。