建立打假新机制 山东省临朐县如何加强兽药打假

时下，假冒伪劣兽药已成为社会公害，并易导致动物疫病和药残，成为畜产品出口的“绊脚石”。面对即将“入世”的新形势，山东省临朐药监所探索建立了“二网、二联、三制”打假新机制，取得了兽药打假工作的突破性进展，确保全县农民养“放心畜”，吃“放心肉”。 “一网”连天下 近日，临朐药监所接到群众举报：有人正在制造假兽药。接报后，执法人员迅速出击，一举捣毁造假黑窝，当场查扣伪劣兽药200多箱和全部造假器具，案值共计2万多元。在日益繁重的兽药打假中，药监所的决策者认为，要取得打假扫劣的主动权，必须要依靠全社会的力量。为此，该所致力于举报网络建设，先是在药监所设立举报指挥中心，在22处基层兽医站设立投诉台，并开通投诉举报电话，实行全天24小时监控的投诉举报处理网络体系，把触角延伸到社会的每个角落。其次实现部门打假与政府统一打假的有机结合。该所争取县委、县政府的支持，成立了由县政府牵头、药监所为主，公安、工商、技术监督等8个政府职能部门联动的执法维权体系，将部门行为上升为政府行为，形成了打假维权的整体合力。到目前，该县投诉举报网络共接到举报176起，以举报为线索查获制售假冒伪劣兽药案件85起。 “二联”大出击 随着兽药打假的不断深入，该所探索与企业联手，与各执法部门联手的新路子。一方面，将本县兽药企业“纳入”打假扶名优协作网络，并分别与这些企业签订打假扶名优协议书，制定打假联席会议制度，及时沟通情况。2000年5月份，该县“临港”牌系列兽药在东北地区遭遇假冒产品，接到举报后，该所及时派出执法人员与企业人员同赴东北三省的10多个县市，行程2000多公里，在当地有关人员的协助下，一举打掉隐藏于牡丹江市的2处造假窝点，当场收缴假冒“临港”牌兽药案值5万多元。另一方面，该所联合公安、工商、技术监督等职能部门，在打击大案要案上联合行动，有力遏制了制假售假行为，特别是在去年12月份，在查处辛寨一不法业户销售假劣兽药时，邀请当地公安部门配合，连夜出击堵截，共扣查假劣兽药117箱，案值1．5万元。2000年，该所与各职能部门配合，共计查获制假售假大案要案13起。 “三制”固根本 为把打假治劣工作落到实处，该所在长期的工作实践中，总结出一套增强药监执法人员责任意识的“三制”有效办法，并将其逐步制度化。首先制定了打假责任制，系统上下层层签订责任状，以明确履行自己的职责为目标，将兽药打假列入岗位责任。所里成立由所长挂帅的打假小组，各基层站按照管辖各尽其职，形成一个“打假扫劣，人人有责”的责任机制。其次是建立打假不作为追究制，详细规定了执法人员在打假工作中必须作为的事项和标准，对各基层站所在管辖和职权范围内有假不打、贻误战机的，按不作为论处，从严追究责任，并与工作考核挂钩。再次是建立打假工作督查制，成立督查领导小组，对系统内执法人员定期或不定期督查，并对不履行打假职责的行为严肃处理。“三制”的建立与完善振奋了军心，激发了全体人员的执法热情和打假积极性，2000年，该县共查获假冒伪劣兽药价值10多万元，多达109个品种，净化了兽药市场。今年，该县把去年查获的假劣兽药在全县各乡镇集市举办巡回展览，提高农民的识假打假意识，从根本上堵源截流，为保护全县畜牧业健康发展和畜产品安全卫生奠定了坚实的基础。