关于建立互动性打防体系的思考

改革沿袭多年的刑侦和派出所工作体制,使公安工作摆脱重打轻防的思维定势,步入打防互动的良性循环轨道,是实施公安工作全面改革的突破口。打击与防范机制形成的标志体现在:派出所不再承担破案任务,以管理、防范和密切警民关系为主要职责;建立覆盖社会面的刑警中队,以探组形式承担破案责任,承担全部破案任务,以及侦审合并,立案、侦查、审讯、提请逮捕、移送起诉一体化;基层警力部署要打防力量趋于平衡,等等。打防体系是一个平衡的体系、互补的体系、互动的体系。它的良性运作过程将经历磨合期、稳定期、良性互动期三个阶段。在实现打防体系良性互动的运作方略方面提出四点设想。