农民资产托管融资制度创新的理论解析——基于浙江瓯海农民资产托管融资的案例研究

农民资产托管融资制度安排的形成,源于银行、农户和第三方中介等初级行动团体为获得外部收益的自发行为。而地方政府、村民委员会等次级行动团体的积极参与,使初级行动团体获取潜在的外部利润成为可能。农民资产托管融资的制度安排满足了利益集团的利益需求,各利益集团在制度创新时的预期收益大于预期成本,易于达成同意一致性,实现农村正规信贷市场的“帕累托改进”。地方政府应完善配套政策,提高新制度安排带来的预期收益,降低预期成本。

农民资产托管融资的运行机制及其绩效——基于浙江瓯海农民资产托管融资模式的个案分析

农民资产托管融资的本质是信用贷款。该模式以农民授托资产为保证,在金融机构和农户之间,通过引入第三方中介,再加上政府信号的作用,实现了抵押品替代,减少了信息不对称,降低了交易成本,是组织化缓解农民正规融资约束的制度创新。但农民授托资产的确权登记、价值评估、流转交易等约束条件的存在,导致制度效率的损失。建议进一步完善配套服务机制,促进农民资产托管融资业务的发展。