渐进均衡与间断革新:新中国托育师资政策变迁探析

基于间断均衡模型的视角透视新中国托育师资政策的发展变迁,结合关键时间节点和政策标识将托育师资政策变迁划分为三个均衡期和一个间断期。历经“公共福利托育”“市场化、社会化托育”“普惠公益性托育”和“公平且高质量托育”等政策形象的变化,托育师资政策变迁过程呈现出明显的长期均衡与短期突变现象。通过探究新中国托育师资政策变迁的内在动机发现,国家宏观政治系统的注意力分配、专家学者组成的新政策共同体助推、社会公众关注及媒体舆论导向等影响政策变迁,修正后的间断均衡模型能够有效解释新中国托育师资政策变迁的逻辑。