0—3岁托育服务政策执行的制约因素及路径调适——基于史密斯政策执行过程模型的分析

0—3岁托育服务政策是我国为满足人民群众对儿童公共照护的切实需求,减轻或消除家庭生育顾虑的生育支持政策之一。新时代,托育服务政策是我国为提振生育率,贯彻落实生育调整的一项主要配套服务政策。基于史密斯模型,分析我国托育服务政策执行过程发现,存在政策顶层设计不完善、执行主体力量薄弱、政策执行对象对托育服务认知存在偏差、政策执行环境支撑力度不够等制约因素。推动0—3岁托育服务政策有效实施,需要从完善顶层设计、强化政策执行主体力量、转变传统家庭养育观念、优化政策实施环境等方面进行完善,以寻求托育服务政策有效实施路径。

我国0-3岁婴幼儿托育服务政策的演进逻辑与未来展望——基于历史制度主义的视角

近年来,国家陆续出台系列托育服务政策法规,大力发展我国0-3岁婴幼儿照护服务。运用历史制度主义的视角分析我国托育服务政策有利于把握其内在演化规律,为未来政策制定提供经验和启示。新中国成立以来我国0-3岁婴幼儿托育服务政策经历了发端与断裂、重构与转向、发展与深化三个阶段的变迁历程,运用历史制度主义中的结构观和历史观梳理建国七十余年以来托育服务政策的演进逻辑,分析政策背景、相关变量、关键节点、路径依赖如何影响政策的发生、发展和变迁。未来我国托育服务政策的发展可探索“托幼一体化”的供给模式,构建“政府主导、社会参与、市场运作”的服务体系,完善托育服务综合配套政策。

英国托育服务体系的经验及本土镜鉴

目前我国的婴幼儿托育服务供给总量不足、结构严重失衡、质量参差不齐、缺乏监督保障等问题已成为摆在当前政府和社会各界面前的重大课题。英国已经在法律、管理、机构、监管等各个方面建立了完备的托育服务体系,本研究采用文献分析法和历史分析法,对英国托育服务体系进行分析,总结出英国托育服务体系建立的经验:有完备的托育服务政策;全面管理的托育服务管理体制;托育服务形式多样化;外部监管与自我监管共同作用的托育服务监管体系。以期对我国托育服务发展提供借镜:由政府主导完善托育服务政策;以家庭为基础制定托育服务政策;建立权责明确的托育服务管理体制;发展灵活多样的托育服务形式;加强对托育服务的评估督查。