台湾地区亲属保姆托育补助政策及启示

完善的儿童保育政策被视为促进就业、提升生育率的有效措施。台湾地区基于人口生育率低、家庭儿童养育压力大等现状,制定并实施亲属保姆托育补助政策。该政策的制定符合台湾地区祖孙隔代养育及亲属情感亲密的家庭文化传统。该政策通过对亲属保姆进行育儿课程培训,利于提升家庭早期教养品质。亲属保姆托育补助金的发放减轻了家庭儿童托育经济负担。但是实施中也面临认证机构分布不均、托育补助金吸引力不足、公共资源发挥有限等问题。台湾地区亲属保姆托育补助政策显示了其有益作用及待完善的空间,对未来中国大陆儿童保育政策的制定与实施具有重要启示意义。

托育服务补助制度:理论逻辑与可行性分析

儿童照顾服务具有公共产品属性和社会投资属性,儿童照顾的责任和成本应当由家庭和国家共同承担。在家庭照顾资源减少、托育服务供给有限、养育成本高企的背景下,国家应当建立托育服务补助制度,以降低家庭照顾儿童的成本,并增加有效需求以促进社会化托育服务发展。通过建立适合于全国和各地的估算模型,基于对未来0~2岁婴幼儿人口的预测和适度补助标准,估算2024—2035年托育服务补助制度的财政资金规模发现,这项制度的财务成本可以承受。为此,建议政府积极创造条件尽快实行这项制度,同时健全人口动态监测系统,采用多种补助形式,实行托育服务补助申请制,加强补助资金监管和引导。