从政策到法律:中国共产党执政依据的转型

中国共产党执政方式经历了从主要依靠政策到既依靠政策又依靠法律,再到主要依靠法律的转变。执政依据的转型要求共产党树立依法执政意识,完善立法,加强干部法制教育,建立健全权力监督机制,处理好政策与法律之间的关系,保持政策的合法性。树立依法执政意识是实现转型的基础,完善立法是实现转型的前提,加强教育,增强干部法制观念是实现转型的关键,建立健全权力监督机制是实现转型的保证,要正确处理政策与法律之间的关系,保持党的政策的合法性。

党领导法治一体建设的逻辑理路——执政方式与领导机制的双向提升

作为全面依法治国的工作布局,法治一体建设是法治中国迈入体系化协同推进新阶段的产物。依法执政在凝聚基础共识、统合各方主体、彰显民主底色和弘扬宪法精神等方面具有显著优势,成为党领导法治一体建设的根本前提。督促依法立法科学完备、赋能依法行政转型升级和助推依法治理共建共享,构成依法执政驱动法治一体建设的三维向度。中国式现代化要求进一步健全党对法治一体建设高质量发展的领导机制,突出法治建设规划的牵引功能,强化依法治国委员会的统筹协调,激发领导干部“关键少数”的头雁效应,释放社会主义协商民主在法治整合上的潜力。

依法执政与依法行政共同推进的逻辑理路、制度演进与实践路径

改革开放后,党把依法执政确立为党执政的基本方式,把依法行政确立为政府行政的基本原则。中国特色社会主义新时代,全面依法治国既注重法治建设的广度、深度,也强调法治建设的系统性、协调性,对依法执政与依法行政提出了共同推进的整体性要求。二者的共同推进是坚持和加强党的领导的内在要求,是实现国家治理现代化的重要保障,是践行人民立场的必然逻辑,是全面推进依法治国的关键举措。适应这一要求变化,相关的制度建设呈现出统筹谋划、协调推进的特点,相关的法治实践也应为二者的共同推进提供保障与支持。

以制度建设提高党的领导水平与长期执政能力

聚焦提高党的领导水平与长期执政能力,是进一步全面深化改革的重要内容。提高党的长期执政能力必须把制度建设摆在重要位置,这既是中国共产党注重制度建设所形成的优良传统,也是新时代党的事业发展提出的新要求。因此,要着眼于制度建设这一主线提高党的长期执政能力:加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制;深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向;树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制;落实“三个区分开来”,推动容错机制有效落实以激励干部开拓进取、干事创业。

中国式现代化进程中执政权的复合逻辑

在中国式现代化的语境下,立足于与传统执政权力视角有别的法理逻辑,执政权可视为认知和解释“党的领导与执政”的元概念,包含权利、权力和权威三重复合要素。作为法学概念的执政权,正当性基础来自事实性权威、规范性权力和价值性权利。以此为基础,执政权相应的义务要求,与“权利—权力”“权利—权威”“权力—权威”的复合逻辑一道,共同型构了执政权的复合性法治逻辑,并通过与“坚持党的领导”“依法执政”“党必须遵守宪法和法律”在理念、规范、实践层面的勾连,嵌入全面依法治国的制度化表达之中,最终得以建立起全新的执政权法治理论体系。

不断提高党的领导水平和长期执政能力

随着党和国家事业的蓬勃发展,提高党的领导水平和长期执政能力也愈加成为前进道路上的必备条件。如今,我们党担负着进一步全面深化改革、推进中国式现代化的历史任务,面临着纷繁复杂的现实环境及前所未有的重大考验。只有聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,使党始终具备强大的执政能力和领导水平,才能克服各种艰难险阻,打开事业发展新局面,确保我们党所领导的进一步全面深化改革和中国式现代化乘风破浪前进。

正常还是失控:罗马共和国后期执政官选举暴力问题探析

政治暴力是罗马共和国后期政治生活中的常见现象,被认为泛滥于各个政治领域,严重破坏了各项政治制度的正常运作,使政治秩序陷入全面混乱,加速了共和国的衰亡。然而,对共和国后期执政官选举的深入考察显示,暴力发生频率实际并不高,并具有明显的阶段性,选举秩序也未全然失控。这一现象的出现源于政治斗争舞台的变化,在一定程度上转移与分散了执政官选举领域的暴力冲突;执政官选举机构——百人团大会寡头色彩浓厚,军事性质突出,并在选举竞争中较少涉及施政纲领的争执,在相当程度上抑制了暴力的发生。因此,尽管暴力现象常见于共和国后期政治生活之中,但是在具体领域呈现出的图景并不相同,不能一概而论。

以“最小最大”和“有限无限”来展现中国智慧中国气派的执政文明新形态——关于中国共产党执政体系能力创新的经济学分析

从遵循党的创新理论出发,执政文明新形态特指在中国共产党执政进程中,力求以最小资源消耗占用,来主动自觉地寻求最大执政责任的治国理政方式。人们所普遍享有的获得感、幸福感和安全感不断增长,正是这种新形态执政文明的重要标志和不可分割的内在组成部分。执政文明新形态需要理论方法的支持和技术保障。中国特色的执政文明新形态具有重要政治经济和社会舆论导向等重大意义。挖掘重大时代主题,围绕“最大最小”和“有限无限”执政文明新形态展开深入调研,促进成果转化,可以分解出系列化的问题清单或者对策建议,特别是要在深入领会习近平经济思想的前提下,关注重大时代主题,开动脑筋,独立思考,力求创新,为建言献策提供利国利民而又切实可行的合格答卷。

“人心为本”与执政“赶考”——关于《甲申三百年祭》的不同解读

《甲申三百年祭》问世以后,引起了广泛的关注和反响,有国民党政客及其官方舆论的恶意诋毁,有不同思想立场研究者的多种评价,有中国共产党几代政治家的不同阐释,这本身就足以说明,文章的内涵丰富而深刻,释读的时空张力很大。郭沫若通过明朝末期走向衰败和崇祯最后亡国,以及李自成在推翻这个封建专制王朝的过程中由胜利转向失败的原因追寻,旨在揭示人心向背是崇祯、李自成及一切当权者成败的决定性因素,这一历史发展规律颠扑不破。中国共产党在“取天下”和“守江山”的一路“赶考”中,始终秉持为人民谋幸福,为民族谋复兴的宗旨,故能成功跳出“历史周期律”,实现了让人民当家作主、共同富裕的伟大梦想。

中国新型政党制度与共产党执政研究刍议

从统一战线的视角重温75年前中国共产党同各党派、各团体、各族各界人士协商建国、风雨同行的光辉历程,解读中国新型政党制度与共产党执政的历史。本文从“两者”的内在逻辑关系(尤其是共产党执政亟需中国新型政党制度这样一种制度设计)切入,分析“两者”如何在良性互动中展开并在对这一制度的三次重大理论与实践的创新中相得益彰。最后,面对中国新型政党制度与共产党执政遇到的诸多挑战提出粗浅的因应之策。

新时代党的执政话语体系的价值定位、承载内容和主要特征

中国共产党执政话语体系作为一种指导性认知范式,承担了意识形态解释、动员、整合等基础性功能,是实现党的执政行为赢得广泛社会支持目的的有效价值系统。新时代党的执政话语体系变迁与调适中,从总体上不能抽离国家利益和公众利益的基本范畴。新时代党的执政话语体系包括人民立场、政党使命、社会公平、国家建设、民族复兴等主要表达内容以及相应独特鲜明的特征,它们在一定意义上直观反映了执政话语体系的转型走向。

系统提升党的领导水平和长期执政能力

在中国式现代化进程中,党的领导水平和长期执政能力系统提升的关键路径在于不断改革党的领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。党的二十届三中全会决议强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。切实加强党的领导,就必须在新的历史条件下,以系统观念为指引,全面提升党的领导水平和长期执政能力,使之更加适应新形势新任务的需要,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

高质量发展背景下领导干部执政本领的新要求与提升

坚持高质量发展是新时代的硬道理,领导干部提升执政本领对于贯彻新发展理念、推动经济实现质与量的提升有着重要作用。党的二十大报告和中央经济工作会议为新阶段开局起步关键时期的经济建设与高质量发展做出了规划部署,经济发展目标及其实现在集中精力谋发展、增强信心和底气、发展新质生产力、保民生保安全保发展等方面需要领导干部增强自身本领。党的二十大报告提出的新的本领要求是党对领导干部要求的创新发展,其实质是领导干部推动发展、处理问题的关键本领,四种关键本领对高质量发展有重要推动作用。各级组织部门和领导干部应当形成合力,通过精准把脉与调查研究助力本领的精准提升,结合理论提升与实践磨炼赋能本领的高效提升,通过科学评价与效能聚焦保障本领的真实提升。

中国共产党的基本执政规律及其现实要求

在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程上,深化对中国共产党基本执政规律的认识,是兼具理论性和现实性的重大课题。认识这一规律必须遵循科学的方法,坚持主观辩证法与客观辩证法相统一,坚持普遍性与特殊性相统一,坚持基本规律与具体规律相统一,坚持人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律相统一。人心向背律、发展要务律、自我革命律是中国共产党赢得和巩固执政地位的基本前提,构成中国共产党执政的基本规律。在新的历史条件下,人心向背律要求党始终坚持执政为民,牢牢凝聚人心;发展要务律要求党坚持新发展理念,全面推动高质量发展;自我革命律要求党敢于刀刃向内,永葆革命精神和青春活力。

中国共产党在延安时期局部执政的历史经验与启示

中国共产党在延安时期的局部执政是依托抗日民主革命根据地所建立的抗日民主政权形态,主要体现在民主政权建设、军事斗争、经济建设、文化教育等方面。这一时期中国共产党局部执政既是中华苏维埃共和国政权的继承和发展,对新中国成立后党从局部执政转向全面执政产生了重大影响,同时这一时期的探索实践也积累了宝贵的经验,启示在新时代全面建设社会主义现代化国家的征程上,要始终坚持和加强党的全面领导,要坚定坚决维护国家政治安全,要坚持以人民为中心的发展思想,要坚定不移全面从严治党。

巩固中国共产党长期执政地位的理性思考

成立百余年的中国共产党,正朝着第二个百年目标持续奋斗,而确保长期执政地位不变,则是实现中华民族伟大复兴的关键所在。适应世界百年巨变新格局,我们党以解决大党独有难题为目标,锐意进取革新,以党的政治建设为统领,从先进的科学理念、指导思想、党内制度、执政内容、执政方式方法等方面,实施一系列的全新路径配置,并且依据客观形势变化动态调整运行,筑牢执政根基,始终秉承执政为民的理念,必将走在时代创新的前列。

中国共产党长期执政的历史逻辑、现实逻辑与能力建设

党的长期执政是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、实现共同富裕、建设社会主义现代化国家进程中面临的重大理论和实践问题,是党的建设的根本性问题。迈入新发展阶段,中国共产党对于自身长期执政有了更为清晰的认知。从历史维度考察,中国共产党长期执政并非出自自身利益的统筹考量,而是中国共产党的本质属性所决定的,是维护国家和人民利益所决定的。中国共产党自诞生以来,就始终将实现中华民族伟大复兴作为己任,带领全国人民实现了从站起来到富起来再到强起来的历史性跨越。从现实维度审视,中国共产党在长期执政过程中要观照现实,将立党为公、执政为民作为中国共产党最基本的实践逻辑,统筹考量了中国共产党长期执政所面临的世情、国情、党情和社情。始终坚持以人民为中心思想,为中国人民谋幸福。从未来发展角度考量,中国共产党要持续提升长期执政能力,就要坚持自我革新,深入推进全面从严治党,厚植执政基础,领导人民为实现中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想接续奋斗。

意识形态视阈下中国共产党长期执政的建构之维

政党意识形态是一个政党所代表的阶级意识形态的集中表现,它是不同政党之间相区别的重要体现,通常也可根据意识形态区分政党的不同立场。政党与意识形态之间有着天然的联系,没有意识形态,政党就无法表达自己的身份。意识形态能否适应政党的政治目标及社会的发展进步,是政党选择意识形态的前提条件。中国共产党长期执政过程中,有效的意识形态能够对政党的执政权获取和维持起到良好的推动作用,反之亦然。因此,在政治生活中,意识形态有效性与政党长期执政之间的良性互动是执政党建构其合法性的重要途径。

以中国特色执政党自我监督保障最彻底的自我革命

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。以中国特色执政党自我监督保障最彻底的自我革命,体现出以习近平同志为核心的党中央在新时代矢志不渝推进管党治党的重大创见,凝结着对解决大党独有难题的深刻洞察。中国特色执政党自我监督内涵丰富,包括“惩戒、执纪、警示”为内核的“不敢腐”自我监督体系、以“责任、制度、格局”为内核的“不能腐”自我监督体系和以“教育、激励、文化”为内核的“不想腐”自我监督体系。在中国式现代化进程中,需要强化从源头到末梢的自我监督体制机制,以系统思维持续提升中国特色执政党自我监督的反腐败质效。

中国共产党坚持人民至上执政理念的理论内核、文化渊源与现实写照

坚持人民至上是贯穿中国共产党百年奋斗历程的根本理念,蕴含着层次清晰、建构递进的理论逻辑。从理论内核来看,其源于马克思主义人民主体思想的科学内涵,遵循了人民主体认识的逻辑前提,彰显了人民群众在社会历史发展中的主体地位,继承和发展了探求人自由而全面发展的价值品格和实现路径;从文化渊源来看,其立足中华优秀传统文化“民本思想”,汲取了尚民文化、爱民文化、惠民文化等民本基因;从现实写照来看,其形成于中国共产党执政话语体系的时代阐释过程,在宗旨论、评判论、代表论、根本论、中心论的推演递进中不断丰富和发展。