以执法检查为抓手 有效推进档案事业发展

近几年来，绍兴市档案局坚决突出档案行政执法主体地位，坚持档案执法检查工作的经常化、规范化和严肃性，通过对档案执法检查工作为什么、凭什么、要什么的思考和实践，使全市的档案执法检查工作取得了实实在在的成效。

档案行政执法问题座谈

档案行政执法问题座谈整理人，尹志伟杨子江（省委副秘书长、省档案局局长）：党的“十五”大，确定了“依法治国”的方略，我们省不仅制订了“依法治省”的五年规划，而且在地方法规体系的建设上正在取得新的进展；我们档案系统早在几年前就提出“依法治档”的口号。“依...

商河县探索综合执法“1+6”改革模式

商河县综合执法体制改革的特点是科学统筹,适度整合,确立“1+6”改革模式。组建综合执法局,整合18个领域的执法职责、执法队伍,实现一支队伍跨部门综合执法,同时保留6支执法队伍,实现专项执法。赋予镇街综合管理和执法权限,明确其执法主体地位及权限范围,解决“看得见管不着”问题。

试论县级档案行政执法权的行使

随着<档案法>的深入宣传贯彻,档案行政执法工作逐步走向正规.档案行政执法就是指档案行政管理部门按照法定职责、权限和程序执行、适用法律法规的行政行为,然而,当前县级档案行政执法工作还面临一些不容忽视的问题,与其他部门执法相比,明显滞后,使<档案法>形同虚设.

发展档案事业 振兴辽宁经济

在过去的一年里，我省的档案工作与其他各项事业一样，在省委、省政府的领导和省人大、省政协的监督下，通过全体档案工作者的共同努力，取得了可喜的成绩。档案法制建设进一步加强，档案宣传工作及科教工作有了新的发展，特别是随着改革的深化和经济建设的发展，全省档案...

《会计法》与会计人员

《会计法》与会计人员ＡｃｃｏｕｎｔａｎｔｓａｎｄＡｃｃｏｕｎｔｉｎｇＬａｗ文／李玉奎一、执法主体与执法障碍１９８５年《中华人民共和国会计法》颁布实施，去年全国人大常委会对《会计法》又作了修正。十年来，我国会计工作已步人了法制的轨道，成绩斐然。然而，进...

强化监管制约机制 根治负担“反弹顽症”

强化监管制约机制根治负担“反弹顽症”谢君高（一）农民负担“反弹”问题为何难以解决？党中央、国务院减轻农民负担政策为何难以全面贯彻落实？笔者认为，其主要原因在于：一是政策法规不统一，不配套。中央、国务院出台的农民负担管理《条例》，本应是国家管理一切行政...

国际证券市场改革进程中的几个步骤

纵观国际证券市场从宏观结构到微观结构的改革进程,我们可以看到它基本上可以分为以下几个步骤。(1)以美国1933年证券法和1934年证券交易管理法为立法原则,实施银行业与证券业分业管理制度;通过法律程序确立证券委员会在公司、证券和期货事务上的准立法主体和执法主体地位。

“新时期国防后备力量建设的成就与发展思考”之一——贯彻依法治国方略 加强国防后备力量建设

去年,在纪念党的十一届三中全会召开20周年时,各种新闻媒体广泛宣传了20年来我国发生的巨大变化。然而,美中不足的是,对新时期国防后备力量建设的成就与发展宣传报道不多。因此,今年本栏拟组织“新时期国防后备力量建设的成就与发展思考”专题研究,献给新中国成立50周年,迎接新世纪。

浅议《会计法》及会计人员的“定位”问题

市场经济是法制经济,而社会主义市场经济,更应是规范、有序的法制经济.改革开放需要市场,市场需要法制,改革开放的社会主义市场经济必须以健全的法制体系作保障.在社会主义市场经济条件下,如何进一步加强会计立法,建立社会主义市场经济体系下的会计法规体系,是做好会计工作的根本保障和前提,是健全整个法制体系的重要内容之一,这是社会主义市场经济运行机制发展的必然趋势.因此,勿庸质疑,强化会计职能,促进经济发展,加强会计人员的“定位”,提高会计人员的地位和素质,真正把会计人员推向市场经济的大舞台,首先必须加强会计立法工作,健全会计法规体系,强化会计工作法规意识.

棉花质量管理要实现三个转变

专业纤维检验机构是棉花质量监督管理的主体。随着《计量法》,《标准化法》,《产品质量法》以及《棉花质量监督处罚暂行办法》的颁布实施,棉花质量管理步入了法制管理的轨道。各级专业纤检机构依法治理棉花质量,取得了一定成效,但是,由于纤检执法起步较晚,各地专业纤检机构的执法水平存在差距,总体水平有待提高。特别是棉花质量受供需矛盾、行政干预、地方保护的影响。

荆州市粮食流通行政执法存在的主要问题

（一）执法主体地位先天不足。主要表现为“监管范围太窄”、“执法地位不高”。虽然目前全市各地粮食局都取得了由市政府和政府法制办授予的粮食流通行政管理执法主体资格，但是，《粮食流通管理条例》中大部分条款不是由粮食行政管理部门来直接执行的，而是由工商、质检、物价、卫生等多个部门共同执行的，即或是由粮食行政管理部门执行的也只是监管原粮的收购、储存、出入库，其他环节无权监管。在实际工作中，粮食行政管理部门发现了问题，需要移交其他部门执行，多头执法造成“越位、缺位、错位”等现象时有发生，既不利于行政执法的延续性和直接性，又因严重影响粮食行政部门执法的积极性、主动性、权威性。

对依法治税几个认识问题的思考

依法治税现状不尽如人意的一个重要原因是思想认识上存在误区。一是部分税务执法人员和税务部门领导的思想潜意识里突出执法主体地位而淡化依法治税责任,表现在重实体轻程序和立法思想错位,行政权力自我扩张两个方面。二是人为分离管理与服务,对在执行税法时的缺位或不到位没有引起足够重视,实际上是一种被动的权力滥用,是隐性的行政不作为。三是执法中的重罚轻教,违反了惩教结合的行政执法原则。四是把税收执法行为当作例行公事,对日常征管活动的法律后果认识不清,影响了依法治税水平的真正提高。文章认为,要实现“严征管”的目标,必须认真解决上述认识问题。