高铁乘警在执法冲突与对抗下的武力使用研究

近年来,高铁乘警在高铁列车中面对执法冲突与对抗时,执法手段偏“软”武力使用的效能偏低,文章分析影响高铁乘警武力使用的因素,针对性提出学校和单位教育培训模式的新思路以提升高铁乘警体技能水平;以地保车制度与社区型警务模式与乘警的警务模式融合以弥补高铁乘警警力不足;探析电警棍与约束类警械在高铁列车上的运用三点对策。切实提高高铁乘警武力使用的效能。

话语框架下的执法形态分殊:执法妥协抑或执法冲突

聚焦基层执法妥协现象,运用案例研究方法,构建“场域结构—话语体系—执法变异”的分析框架,呈现基层城管执法形态分殊机制,发现:转型中国社会并行存在的三套彼此之间充满张力的话语体系,即传统民本话语体系、政治意识形态话语体系和理性法律话语体系,加剧了执法主体稳定维持理性法律话语互动框架的难度,从而为多样化的执法形态塑造了可能空间。当城管执法力量能够将行政相对人持续纳入理性法律话语互动体系,依法执法形态就是可预期的。当道德舆论机制、执法风险机制、政治问责机制存在,且或独立或协同发挥作用时,理性法律话语体系向伦理化的政治意识形态话语体系的转换将得以实现,执法妥协现象因此更有可能产生。反之,如果执法主体既缺乏充分的执法能力维持理性法律话语互动框架的稳定性,又缺乏足够的外部压力推动其向备选的话语体系框架转化,执法对峙局面将更有可能滑向执法冲突。将依法执法、执法冲突、执法妥协纳入统一的分析框架,更完整地呈现了基层执法图景。

政府执法冲突在微博中的传播及其评价分析——基于18起冲突事件的实证研究

根据追踪政府执法冲突事件及其在微博的传播过程,随机截取2013年3月一周的时间,以期间经过微博传播、评价的18起政府执法冲突事件及相关的112条原创微博为样本,通过实证研究的方法总结出政府执法冲突在微博传播过程中所呈现出的特点,其主要表现为:征地拆迁、市容管理所引发的执法冲突关注度较高,50%的执法冲突事件有警察参与,北上广三大区域的网民对于执法冲突的关注度最高,冲突事件的以异地曝光为主,普通微博帐户与网络媒体帐户在微博传播中的影响最大等。在此基础上从治理主体、治理方式以及配套措施三个层面对政府如何适应网络新媒体环境进行治理创新提出了思考和建议。

“非暴力沟通”在交通警察现场执法冲突降级中的应用策略研究

言语冲突是交通警察在执法现场最常遇到的冲突种类,本文主要针对交通警察与执法对象之间因为某些原因而引发的言语冲突进行研究。有学者通过对这些复杂因素进行分类整理发现,造成言语冲突的原因主要有:利益的争夺、权势的对抗、面子的威胁、文化的碰撞、执法的失范、他因的迁移。

弹性治理:减少城管执法冲突的应对之策——基于对北京市T地区城管一线执法的调查

城市化进程中,因城管执法所引发的冲突日益频发,暴力事件愈演愈烈,给许多家庭带来不幸,给社会带了极大的冲击。有效减少执法冲突,顶层设计和基层实践缺一不可。本文建议在深入推进城管执法体制改革的过程中,要狠抓一线执法不放松,积极探索弹性治理,以尽可能地减少执法冲突。

浅议城管执法冲突

随着城市化进程的加快，我国城市化水平的提高，同时带来城市管理职能的扩张。城市综合执法队伍应运而生，然而，城管在执法过程中，由于执法依据、执法理念、执法方法、以及执法队伍自身素质因素，加上在社会上处于弱势地位的小商贩缺乏相应的权益保障机制，在政治上缺乏相应的利益表达机制和话语权，导致城管执法冲突不断，“暴力执法，暴力抗法”现象严重。

浅析我国城管执法冲突的对策——以城管和小摊贩的冲突为例

城管执法为城市的发展做出了较大的贡献,同时也为城市治理提出了建设性意见。但城管执法过程中常常存在冲突,给城管执法带来不便。在社会矛盾、地方政府行政目标的变动以及城管自身局限的共同作用下,城管执法过程中便产生了冲突。可以在城管执法队伍自身、行政体制改革方面做出努力以消解城管执法冲突,推动城市建设更加和谐。

城管执法冲突的微观互动过程、诱因与结果——基于互动仪式理论的民族志研究

近年来,城管执法冲突时有发生且造成负面社会影响。现有研究从制度规范、队伍建设和个人特征等方面探讨了引发城管执法冲突的各层级背景因素,但仍不足以解释一次特定的城管执法活动为何会演变为冲突。基于互动仪式理论,通过对273段城管执法冲突视频进行民族志分析,以及深入基层城管执法单位开展田野调查,提出了城管执法冲突的微观互动解释框架。据此框架,城管执法冲突是高度情境化的,其核心机制是城管执法者与执法对象之间的相互关注和情绪连带。在干扰性互动节奏的持续作用下,双方共享的负向情绪逐渐转化为更为稳定的负向情绪能量,此种能量对比的瞬时波动是引发城管执法双方冲突行为的关键,同时也会影响符号储备和社会距离等变量。上述互动过程受到来自个体、群体、交互以及第三方这四个方面因素的共同影响。研究结论在微观互动层面为防范城管执法冲突提供了启示。

城管执法冲突的社会情境——以《城管来了》为文本展开

在当下中国,城管的公共形象负面,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体、腐败等。然而,从其体制形成来看,城管执法克服了多头执法体制的诸多弊端,大体上符合社会发展需要。从纪实作品《城管来了》来看,城管在食品安全、城市交通、市民人身财产安全、社区安宁等多方面均有着积极作用,执法冲突的发生有其结构性原因:执法矛盾向城管集中、政府行政决策风险向城管转移、执法受益者是"沉默的大多数"。《城管来了》反映的执法实践与传媒表达的大不相同,因为很多传媒将个别城管执法事件加以刻板印象化,掩盖了城管执法的积极面向,通过"污名"建构了负面的城管整体形象,并将暴力抗法摊贩的形象圆形化,将问题归结为抽象的体制问题。这无助于解决问题。传媒应当客观全面地报道城管执法的社会情境,帮助不同人群共享经验、凝聚共识、达致理解和弥合矛盾。

畜牧兽医监管中的执法权冲突及解决对策

在建立农业体系中,畜牧养殖业有着非常重要的地位,有效地提升了农业经济。伴随着畜牧养殖业市场的不断完善和优化,执法问题也逐渐突出来,因此工作人员要重视畜牧兽医执法工作。基于此,本文主要分析了畜牧兽医监管中的执法权冲突及解决对策。

欧盟数据治理中的“一站式”监管:运行机制、实施困境及启示

《一般数据保护条例》的实施改变了欧盟数据治理法律碎片化的状态,欧盟国家数据保护机构以多种合作机制增强执法的统一性和权威性。“一站式”监管机制是保证欧盟成员国间共享权限的结构化合作方式,由领导型监管机构牵头开展数据跨境案件的执法,遵循闭门协商和客观标准两个原则,具有重要的执法管辖协调作用。但目前该机制的运行存在程序不透明及效率低下的问题,可能导致管辖竞择现象的出现,影响各成员数据保护机构的独立性。我国应当在司法层面积极回应欧盟的监管工具输出,通过数据合规部署全球数字经营战略,同时反思我国数据保护机构的设置与职权分配,借鉴“一站式”监管中的管辖协调机制,改革我国数据保护领域的“多头治理”模式,切实提高数据领域的执法水平。

税收执法如何运用合理性原则

如何有效解决税务执法冲突,成为理论界和行政机关的重大课题。2004年3月22日,国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》,提出了依法行政的六个基本要求,其中合法行政与合理行政是最主要的两项。从总体上看,基层税务人员能有效贯彻执行合理性原则,但也存在一些不合理的执法行为,特别是法的规定不足以体现合理性时,容易产生执法冲突。本文在对合理性原则相关理论进行总结分析的基础上,从一个涉税纠纷展开,分析提出执法活动中法理兼容的路径。