以大数据思维提升跨境警务执法合作效能

大数据已深刻影响警务工作,在跨境警务执法合作中的作用突出。大数据思维中的全样分析、相关思维、容错思维对跨境警务执法合作效能提升具有重要意义。分析大数据思维基本属性与跨境警务执法合作基本特点,可以发现大数据思维与跨境警务执法合作的逻辑联系。大数据思维能助推跨境警务执法合作的便捷性、智能化、科学性、可视化,具有广阔的应用前景。鉴于现阶段跨境警务执法合作中大数据运用体制机制不够健全、大数据运用模式待校准、大数据法治规范不够完善、警务大数据人才培养不足等突出问题,需持续推进大数据思维运用体制机制建设、大数据思维理性培育、大数据法治规范保障、警务大数据人才引进培育,以提升跨境警务执法合作效能。

网络恐怖主义治理国际执法合作:理念与策略

在网络恐怖主义治理的国际合作路径中,国际执法合作扮演重要角色。广义的执法合作包括国家间各执法机关之间的合作,但是由于威斯特伐利亚体系下国家主权和国家管辖权的限制,国家执法机关的安全供给权力严格限制在其领土范围内,广泛意义上的执法合作缺乏现实可能性。狭义执法合作主要指各国警察部门间的警务执法合作。

澳法打击南大洋IUU捕捞执法合作:内在成因、外在动因及合作特色

南大洋IUU捕捞对南极海洋生态环境有重大影响。澳大利亚和法国海域划界的解决及两国对IUU捕捞的共同利益的关切是两国合作的内在成因。虽有多边条约涉及对IUU捕捞的规制,但受条约具体实施机制及效力范围所限,在打击南大洋IUU捕捞方面不能发挥预期作用。这促使澳法有必要通过双边合作来养护海洋生物资源。澳法两国确立了多方位的合作机制,具体内容既有与《联合国海洋法公约》的协调,也有对该公约的突破。从两国合作条约和协定生效十余年发挥的作用可见,澳法合作机制为南大洋打击IUU捕捞起到了示范作用,未来也可能对南海打击IUU捕捞提供借鉴。

中国反腐败追赃执法合作的困境及其破解

境外追逃和境外追赃是中国惩治腐败执法合作的两个重要环节,反腐败工作要得到突破和创新,必须明确国际合作的重点,即境外追赃,必须改变原本以"追逃"为核心的合作机制,应以"追赃"为导向,追逃追赃并重,注重对外逃犯罪经济上的剥夺。目前,中国的追赃工作仍处于起步阶段,在寻求他国对追赃问题的司法协助中应当对关系其中的政治因素和法律因素进行全盘考量,通过友好协商和对等原则达成平等互惠的追赃合约。同时,必须正视在反腐败执法机制中所面临的困境。首先,追赃问题关系到巨大的经济利益,为调动起有关国家的积极性,建立和落实资产返还和分享机制能够有效地缓解其中的利益冲突。其次,各国不同的法律制度为追赃问题的司法合作带来了困难,要适应国际公约,需要启动配套法律修改程序,可谓牵一发而动全身,借鉴《联合国反腐败国际公约》规定,利用民法途径解决相关追赃问题未尝不是一个新突破。再次,网络时代给中国甚至全球的反腐败工作带来了新的挑战,但也为追赃工作的国际合作提供了一个新思路,利用大数据技术建立全国性的信用机制能够实现对洗钱活动的监管,同时鼓励国家之间搭建信息交换平台和赃款追缴情报交流,实现国家之间的实时信息交流和司法协助,使境外追逃追赃工作达到事半功倍的效果。

国际执法合作:反腐败斗争的新路径——以《联合国反腐败公约》为主要视角

《联合国反腐败公约》是联合国反腐败领域的第一个重要公约,加入和实施该公约对于中国的反腐败斗争必将产生深远影响。该公约的签署揭开了反腐败领域的国际执法合作的新篇章,这为我们的反腐败斗争提供了一个有效的新路径,即集世界各国之力共同打击腐败这一人类公敌。适时调整我们的刑事司法制度,适应公约的要求,加大反腐败国际执法合作的力度,让贪官污吏真正无处可逃,是当前一个刻不容缓的重大课题。

国际警务执法合作人才培养论纲

随着经济全球化的进程,我国国际警务执法合作在打击跨国犯罪、跨境追逃、保护海外安全利益等方面均取得了一系列成绩,国际警务执法合作人才的培养也随着形势发展的需要被及时提上日程。目前我国国际警务执法合作人才队伍主要由公安外语人才、维和警察、驻外警务联络官及其后备人选构成,存在一定的体制、机制和队伍构成上的弊端。有关部门对此积极谋划,大力推进专门人才培养工程,取得了一定成效。整体来说,要做好我国国际警务执法合作人才培养工作,应当推动体制改革、协调多种模式、理顺培训机制、用好两种资源、抓牢三支队伍,尤其在指导思想上要具有国际视野,走专门人才培养的国际化道路。

区块链技术在一带一路国际执法合作中的应用研究

随着一带一路国际合作的深入推进,沿线各国政治、经济、社会发展差异所导致的沟通不畅、信任缺失、执行不力成为国际执法合作面临的普遍难题。区块链技术是一个集成多方面研究成果基础之上的综合性技术系统,可以通过设置线上行为规则与控制数据信息,改变线上行为运行,打造安全可信、多方共识、高效协作的线上生态,进而带动和调节线下行为,为多方国际执法合作建立跨领域、跨区域、跨文化的共识、共治、共享的合作模式,最终解决国际执法合作中的信任问题与协作问题,克服信任缺失、沟通不畅、执行不力的难题。随着一带一路倡议的深入推进,区块链技术必将在国际执法合作上展现技术之治的效力,补强传统的法律功能与制度功能,实现功能更为完备与效能更加完全的国际执法合作。

预防腐败犯罪资金外逃国际执法合作问题研究

我国腐败犯罪突出表现是犯罪分子大肆向境外非法转移腐败资金。一旦腐败资金外逃,要想追缴,将面临查证难、追缴难和国内追赃法律适用缺乏配套国际合作制度等法律障碍,而且腐败资金追缴还受到两国政治关系好坏、资金流入国实施的吸引外资政策等非法律因素制约。预防腐败资金外逃国际执法合作是我国反腐败国际追逃追赃制度体系完善的内在需要。预防腐败资金外逃国际执法合作需要进一步优化反洗钱国际合作机制,包括强化对特定非金融部门反洗钱义务的监管,赋予反洗钱主体预防腐败资金外逃职责,完善金融情报共享制度;加强跨境资金流动的海关监管执法合作,建立进出口货物流向监测制度,防止虚假交易,严格审查跨境企业兼并和购买资金;建立驻外机构反腐败监管制度,完善企业反腐刑事合规制度,监测企业资金流向,监管企业经营信息等。

从湄公河案的侦破解读中国警察的国际执法合作

2013年3月1日中国对糯康等四名缅甸籍公民的死刑执行,标志着湄公河"10.5"惨案暂时告捷。这是中国警察在国际执法合作中的里程碑。然而对涉案杀害中国船员的9名泰国军人的法律规制,泰国官方尚无答复。表明中国警察国际执法合作仍未结束。本文选取湄公河惨案侦破为切入点,解读中国警察国际执法合作,分析中国警察在侦破过程中的困境及原则,总结案件侦破过程中国际执法合作中的成功经验与不足,为日后破获此类案件提出建议对策。

西江流域跨域航道行政执法合作研究

现行航道管理模式是一种"统一管理与分散管理相结合"的形式,西江流域跨域航道行政执法方面存在着行政管理碎片化的问题。为实现西江流域航道运输事业蓬勃发展,应明确从国家到地方各航道管理行政部门的职能与分工,加强流域内跨行政区域政府之间的行政执法合作,并完善行政执法监督机制。

中国与东盟国家刑事执法合作机制若干问题探析——兼论湄公河流域国家刑事执法合作之立法构想

随着中国经济的进一步发展,中国与周边国家尤其是区域性经济组织的合作交流日益密切,与此同时中国边境地区跨国犯罪已经逐步成为一个影响经济发展和社会稳定的因素。"糯康案"的发生加快了中国与东盟国家刑事执法合作的进程。本文以中国与东盟国家执法合作的必要性为出发点,从国际公约、区位特征以及各国司法现状等方面分析中国与东盟国家刑事执法合作存在的问题并提出有针对性的推进措施,为中国与东盟国家刑事执法合作作出初步探索,在行文中也兼顾探讨湄公河流域国家刑事执法合作的立法构想,为进一步深化区域刑事执法合作完善制度构建。

国际警务执法合作中的文化风险及规避——以澜湄安全合作为例

以澜湄安全合作为例,当前国际警务执法合作的文化风险表现为跨文化警务执行中的文化差异风险、警务合作组织中的警察亚文化差异风险、区域外国家的文化渗透风险等。风险成因主要是语言和沟通障碍、文化刻板印象迁移、对文化危机缺乏合理的预案。规避文化风险的策略:跨文化风险识别与评估、选择合理的文化整合模式、建立以跨文化联络官为主导的跨文化训练机制。

泛“金新月”区域禁毒执法合作影响因素

泛“金新月”区域禁毒执法合作有国际法、国内法等基础,获得了国际组织的积极支持,也代表了区域各国的意愿,并有其他区域的先导经验可供借鉴.但是,主权保护、文化冲突、法制差异、政治互信程度低等方面也阻碍了禁毒执法合作的深入开展.面对日趋严重的毒品形势,泛“金新月”区域国家可以通过制定区域刑事法律体系、建立联合执法机构和联合执法区域等方式加强禁毒执法合作,以有效打击毒品犯罪.

新形势下中越边境区域性警务执法合作研究

新形势下,百年未有之大变局和新冠疫情叠加影响,世界局势变得更为错综复杂。边境地区除受到“三非”活动、偷渡、贩毒、走私、电信诈骗等跨国犯罪活动的干扰外,还受到日益严峻的网络犯罪、跨境赌博、疫情扩散蔓延的威胁,安全形势日益严峻。中越两国边境地区的警务执法合作受到国家关系、利益博弈、外交政策等方面影响,常设性的长效合作机制还没有建立起来。加强中越边境地区区域执法合作成为打击跨国犯罪、维护边境地区安全与稳定的重要途径和必由之路。

山西省环保执法合作制度分析

环保执法向来是山西省政府的一项重要职能。在传统的环保执法模式下,各个职能部门各自开展职权范围内的工作,在环保执法中出现了不少问题,为此山西省政府积极探索环保执法新模式,以联合执法的方式集中执法力量,加强行政机关之间以及与其他主体之间的合作,打破部门之间的隔阂,加强执法过程中的管理和责任制度。环保联合执法对山西省环境质量的提高起到了明显的作用,但由于行政联合执法先天不足,与此同时也产生了很多不容忽视的问题,如立法上的缺失、主体资格的不适合、执法程序不规范等,都会影响到环保执法的效果,所以应当通过法治化的路径将环保执法合作纳入正轨。

预防腐败犯罪人员外逃国际执法合作研究

当前,我国反腐败跨境追逃追赃工作取得巨大成就。但是,预防腐败国际执法合作机制几乎缺失。今后,我国有必要转变反腐败国际合作战略,改变查案思维,借助《联合国反腐败国际公约》、亚太经济合作组织反腐败执法合作网络和G20反腐败执法合作网络等平台,就预防腐败犯罪人员外逃开展国际执法合作。从制度层面看,与相关国家建立出入境人员身份信息共享制度、与重要国家建立拒绝腐败犯罪分子入境合作制度和开展海外账户信息交换合作获取国内腐败犯罪线索是开展预防腐败人员外逃国际执法合作的重要内容。

跨国打击侵犯知识产权犯罪执法合作机制的有效性研究

侵犯知识产权犯罪的全球化和网络化特征,使打击跨国侵犯知识产权犯罪活动成为世界各国面临的共同问题。打击跨国侵犯知识产权犯罪时一项复杂的系统工程,具有很强的政治性、政策性和法律性。为此,一方面,应进一步发挥执法合作双方警务联络渠道在跨国联合执法案件中的重要作用,不断提升合作水平与效果。另一方面,相关部门也要更多地了解和吸纳国外打击和防范侵犯知识产权犯罪的经验和做法,积极参与,拓展双边、多边国际执法合作交流,加快提升打击和防范跨国侵犯知识产权犯罪的工作能力和水平。

大数据技术与我国国际执法合作融合的思考

大数据技术已被广泛应用在电子商务、环境科学、医疗技术、生物科学等诸多领域,其对公安工作也产生了重要且积极的影响。目前,我国国际执法合作工作与大数据技术的融合仍属初期起步阶段。通过总结大数据技术在世界警务工作中的应用现状,预见大数据技术与国际执法合作融合过程中可能出现的问题,提出大数据技术与我国国际执法合作融合的四点设想。

国际执法合作培训变革与警察院校担当

建设普遍安全世界,营造公平正义、共建共享的安全格局,顺应着人类进步和各国人民的共同期待。中国一贯致力于世界和平安宁、文明交流互鉴,反对一切分裂国家、破坏民族团结和社会稳定的行为。习近平主席在国际刑警组织第八十六届全体大会上庄严承诺,支持建立全球培训体系,为100个发展中国家援建升级国际刑警组织通信系统和刑事调查实验室,为发展中国家培训25000名执法人员;在出席中国共产党与世界政党高层对话会开幕式上,宣示中方愿同各方推动构建人类命运共同体的真诚愿望。

浅议我国国际执法合作发展现状及相关建议

随着国际社会间的交流日益密切,跨国犯罪成为影响国家安全的不稳定因素之一,更有效地打击跨国犯罪也成为各国的合作共识,而开展国际执法合作是打击跨境犯罪的重要手段.近年来,我国在参与国际执法合作中取得了一定的成果,在维护国家和公民的合法权益方面发挥了重要作用.但同时,我国与境外主管部门的执法合作仍处在探索阶段,面临着专业国际执法合作基础框架不完善等问题,受到了国际条约不完善、人才储备不足等方面制约,不利于我国国际执法合作顺利、有效开展.本文结合我国国际执法合作现状和实际问题,对如何提高国际执法合作水平提出了建议.