命运共同体视角下中国与所罗门群岛执法安全合作探究

当今世界全球化不断发展,国家自身安全与世界共同安全已然不可分割。2021年所罗门群岛暴乱不仅影响本国利益,还威胁到在所华人华侨人身财产安全,2022年两国正式签署“政府间双边安全合作框架协议”,开展执法安全合作。中所利益交织、休戚与共的现状与共同的发展任务和战略利益将两国命运紧密地联系在一起,但合作起步晚、国情差异大,存在所罗门群岛政治和社会不稳定、所国特殊地缘位置引起大国博弈、法律基础薄弱和合作经验不足,以及缺乏稳定、长效的合作机制等方面障碍。从命运共同体视角出发,提出推进中所执法安全合作完善建议:(一)以法律保障加强合作的制度化与规范化;(二)坚持“一带一路”与执法安全合作的协同发展;(三)完善中所执法安全合作机制。

全球安全倡议视角下中国开展国际执法安全合作的机遇、挑战与路径

当前,在以国际执法安全合作推动落实全球安全倡议过程中,存在虚假报道影响中国警方国际形象、单边主义影响执法安全合作成效、新兴挑战影响全球安全治理规则等困难挑战。建议统筹推进倡议体系的衔接配套、主动塑造积极健康的国际舆论、打造执法安全合作的样板工程、强化执法安全合作的科技赋能、推动涉外法治工作的不断完善、加强执法安全合作的理论创新,助力全球安全倡议成为构建普遍安全的人类命运共同体的重要支撑与现实路径。

湄公河联合执法安全合作的探索

湄公河联合巡逻执法机制的建立开创了中国与周边国家执法安全合作的新模式。湄公河联合巡逻执法从提出构想到付诸实践在很短的时间就得以实现,这反映了湄公河流域四国共同打击跨国犯罪、维护湄公河航运的安全航行、维护湄公河流域各国公民生命财产安全的决心和愿望,反映了湄公河沿岸国家和人民维护区域安全的共同呼声。它不但为中老缅泰四国联合巡逻执法积累了宝贵经验,而且对中国在境外如何维护中国公民生命财产安全提供了新思路和新范例。

新发展格局下澜湄执法安全合作命运共同体研究

构建澜湄执法安全合作命运共同体是“一带一路”倡议落实的重要举措,同时也是维护澜湄次区域安全的重要保障。当前新发展格局下,澜湄执法安全合作命运共同体的构建面临着政治互信有限、法律保障不到位、组织机构有待健全、情报共享层次有待提升等潜在的困难。基于此,本文提出了增强澜湄次区域各国的政治互信、构建澜湄执法安全合作的法理保障体系、提升相关执法部门的执法效力、加强执法安全合作的信息交流与共享等路径。

构建中美新型大国关系背景下的执法安全合作

中美之间执法安全合作的发展历程坎坷,每一发展阶段都体现其不同的特征;进入新时期,虽然中美合作关系在初期受到了政治因素干扰、法律制度差异与冲突等多重因素的影响,但未来中美新型大国关系的发展前景乐观,应通过深化司法体制改革、加强警务合作等方式为互利共赢的中美关系增添正能量。

大湄公河次区域合作新范式——湄公河流域中老缅泰执法安全合作机制建立研究

参与地区合作可以看成是一个处于上升阶段的发展中大国对国际社会应做的贡献。迫于近来日益紧张的地区局势,中国在较短的时间迅速做出决策,主导构建了大湄公河次区域中老缅泰执法安全合作机制,是中国与周边国家合作的开创性尝试。这种合作机制充分体现了东盟机制构建的"偏爱非正式、避免过度制度化、协商一致、与多边主义相容的双边模式"等特点。

区域性安全公共产品供给的“湄公河模式”——以湄公河流域联合执法安全合作机制为例

湄公河"10·5"案件发生后,中国与老挝、缅甸、泰国建立了湄公河流域联合执法安全合作机制,标志着GMS安全合作进入了实质性阶段。本文从区域性公共产品的视角,以湄公河流域联合执法安全合作机制为例,对该区域性安全公共产品"湄公河供给模式"及其特点、制约因素进行分析,提出进一步深化湄公河流域联合执法安全合作的3条路径:中国应以区域大国的责任感主动多承担"公共成本";中国应重视借助GMS等国际组织或区域组织增强湄公河联合执法安全合作机制的亲和力;中国应着眼全球安全治理推动域外大国在这一区域性公共产品中发挥建设性作用。

中国与澜湄五国禁毒执法安全合作的法律问题研究

禁毒执法安全合作是澜湄五国应对日益严峻的流域毒品犯罪的主动选择。澜湄国家各个效力位阶的禁毒合作法律规范都在不同程度上滞后于流域禁毒合作的实际需要,国际法的权威性不足、双边条约覆盖面窄以及各国国内法刚性规定间的冲突,成为流域禁毒执法安全合作可持续发展的阻力。在此背景下,中国应以周边国家融通澜湄命运共同体的共识,全方位增强禁毒法律规范的实效。具言之,推动完善相关禁毒法律规范的顶层构建,提高合作纲领的权威性,完善国内禁毒法体系,使国内禁毒法与国际禁毒法接轨;同时丰富双边条约的内容,扩大条约覆盖范围,压缩法外之地,以期为澜湄国家禁毒执法安全合作创造良好的制度环境。

澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心创立之设想

面对日趋复杂的地区安全形势和风险挑战,原有的湄公河流域执法安全合作机制亟待升级、深化。2017年12月,澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心正式启动运行。作为澜沧江—湄公河流域第一个政府间执法合作国际组织,澜沧江—湄公河综合性执法安全合作在情报融合、联合行动协调和能力建设规划等方面都将发挥重要优势作用,不仅有利于我国维护区域安全利益,深入参与全球安全治理,更将促进澜湄流域执法安全合作的深化发展,推进区域安全命运共同体建设进程。

浅析国际执法安全合作中国际组织的作用及其局限性——以国际刑警组织为例

在国际执法安全合作领域,国家间的合作存在诸多困境,而国际组织在其中一直发挥着不可或缺的作用。结合新自由制度主义与全球治理理论,探讨全球执法安全合作领域中的合作困境,以国际刑警组织为代表的国际组织的作用及其局限性,以及国际组织如何发挥作用以缓解困境、促进合作。

让“东方桥头堡”成为新亚欧大陆桥“安全走廊”的重要支点——促进“一带一路”国际执法安全合作的尝试与思考

积极适应"一带一路"发展战略是公安工作改革特别是促进国际警务合作所面临的新要求。为此,公安机关需要坚持以国际化思维和全球化视野,全面深化改革,努力从资源整合、区域合作入手,从建强载体、健全机制做起,不断加强国际执法安全合作,创新完善立体化现代化社会治安防控体系,从而更好地实现"以安全促发展"、"一带一路共平安"的目标。

政治认同视角下澜湄流域执法安全合作命运共同体构建

政治认同是国际执法安全合作的重要前提,反映各参与行为体的共同价值追求。构建澜湄流域执法安全合作命运共同体,提高澜湄流域各国政治认同、增加政治互信、实现政治安全是关键。通过对澜湄流域执法安全合作政治认同相关理论进行概述,分析政治认同的理论内涵及特征,奠定分析的理论基础。阐述构建澜湄流域执法安全合作命运共同体现实逻辑,澜湄合作经过各方深耕奠定坚实基础,继续深化合作推动高质量建设势在必得。探索澜湄流域执法安全合作命运共同体建设体系,从理念共同体、利益共同体和行动共同体来构建澜湄流域执法安全合作命运共同体。在政治认同视角下构建澜湄流域执法安全合作命运共同体,推动澜湄流域执法安全合作高质量建设内涵式发展,共同维护澜湄流域安全,践行习近平主席提出的推动构建周边命运共同体。

“一带一路”沿线国家和地区开展国际执法安全合作问题研究

与“一带一路”沿线国家和地区积极开展国际执法安全合作,对发展与沿线国家和地区友好关系,应对安全形势变化,加强经贸领域合作,维护我国的海外利益等具有重要意义,但也存在执法安全合作动力不足、机制不健全、合作能力不强等问题。根据总体国家安全观视域下国际执法安全合作的生成逻辑,聚焦反恐领域,应加强反恐战略沟通与对话,增强反恐合作共识;关注涉恐人员的跨国流动要素,同沿线各国开展制度化合作;加强内部管制与外部合作,提升反恐国际执法安全合作的能力。

中国与周边国家执法安全合作模式及安全共同体构建--基于“利益-机制-成效”的分析

党的十八大以来,中国与周边国家以执法安全合作来应对共同安全命题,效果卓著。当前,面临非传统安全因素的挑战,在原有基础上,中国与周边国家构建安全共同体势在必行。为此,亟待立足于执法安全合作实践之上,从理论角度予以范式凝练和模式探讨。以"利益-机制-成效"为观察框架,可将合作模式类型化为"政治互信下的深度合作""经济依赖下的协调型合作""地缘竞争主导下的建设型合作"三种理论模型。三种模式有其内在关联且各有利弊,未来应以总体国家安全观和周边外交理念为指导,加强与周边国家的政治互信,推动执法安全合作与"一带一路"倡议的协同发展,推动认同建设,加强利益互嵌、机制互构、成效双赢,推动与周边国家构建安全共同体。

论“后湄公河惨案时期”区域执法安全合作机制的构建

"湄公河惨案"发生后,中老缅泰执法安全合作引人注目。从实践层面的创新做法以中方为主导被不断提出,而理论上的提升与创新则较为薄弱。基于此,首先将研究范畴框定在国际关系学与国际法学的界限之内;并借鉴具备相关性和可比性的合作先例,如欧洲警察署、上合组织、东盟打击跨国犯罪合作机制等;提出在法律框架前提下,聚焦打击严重跨国犯罪,并通过提升安全公共产品的供给能力来实现合作的建议,以期对区域执法安全合作机制的后续发展提供理论支持。

澜湄合作对外传播策略探析——以国际执法安全合作领域为例

2021年是澜湄合作机制成立五周年,湄公河流域执法安全合作机制十周年。"澜湄命运共同体"已成为实现"人类命运共同体"理念的先行典范。国内媒体对湄公河流域国家对外宣传方面已取得一些成果,然而,在国际舆论中,一些刻意歪曲和片面的报道让澜湄合作成果不时出现杂音。文章以现有的澜湄流域合作机制的特点与合作现状出发,基于执法安全合作的现实需要,提出澜湄合作特别是澜湄流域执法安全合作对外宣传的具体建议。

中国开展执法安全合作的效果差异分析:一个解释框架

作为中国参与全球安全治理和维护海外利益的重要渠道,执法安全合作的重要性日渐凸显。在近年来的执法安全合作实践中,中国与不同国家合作的形式、数量和效果呈现明显差异。为解释这种效果差异,以共同利益、身份认同和合作机制为自变量,搭建了一个整合性的解释框架,并以中国与东盟国家、上合组织成员国和中东欧国家执法安全合作现状的案例分析证明框架的解释力。鉴于此,未来还需在“一带一路”、人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议等倡议的框架下推动“利益—认同—机制”之间良性互动,从而与各国携手维护共同、综合、合作、可持续的安全。

“21世纪海上丝绸之路”建设背景下的中国-东盟执法安全合作

东盟各国是中国"21世纪海上丝绸之路"建设的重要沿线国家,而东盟国家所在的东南亚地区同时又是跨境犯罪行为十分猖獗的地区。因此,中国有必要在既有的合作基础上,加强与东盟国家间的执法安全合作。中国与东盟国家可以通过完善部长级对话会的顶层设计,充实高官会的具体职能,建设澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心,加强执法能力建设和组建执法专家委员会等方式,提高区域、次区域以及双边层面的执法安全合作水平,为"21世纪海上丝绸之路"建设保驾护航。

美加统一跨境执法合作机制评析——兼议湄公河流域联合执法安全合作机制的完善

美国和加拿大有长期的跨境执法合作的历史。美加两国开展跨境执法合作关系类型包括统一边境执法组、统一跨境海上执法行动计划、边境执法安全工作组和跨境犯罪论坛等。其中统一跨境海上执法行动计划,即“随船观察员”行动代表着两国打击跨境犯罪最高水平,对传统跨境执法合作内容和方式有许多创新。尽管美加跨境统一执法合作机制在国家主权、隐私权和问责性等问题存在争议,但是美加两国仍在继续探讨拓展跨境执法合作的领域和层次的可行性。美加跨境统一执法合作的成功经验对于完善湄公河流域联合执法安全合作机制具有很大借鉴价值。

网络犯罪国际执法安全合作的中国之策探析

网络犯罪伴随着网络技术的代际演变而迭代升级,其隐蔽性、危害性加剧,国家间的依存关系普遍增强,网络犯罪问题作为全球风险社会下各国的共性问题,其治理需要走国际执法安全合作之路以构建安全共同体。针对现阶段网络犯罪国际执法安全合作中出现的共有观念不深、国际规范缺失和国际组织运作不力的问题,中国应明确自身地位,肩负推动网络犯罪国际执法安全合作的责任。以建构主义视角提出以下对策:一是加强技术创新,稳固话语权;二是增进认同,强化共识;三是推动构建兼容性强、多层次国际网络空间执法合作国际规范;四是构建情报信息高度共享的全球一体化的网络犯罪国际执法安全合作的平台。