论行政执法程序抗辩权的概念

学界关于行政执法程序抗辩权概念的诸观点具有一定的启发与借鉴意义,但也呈现出些许缺憾。文章通过对现有概念的反思与扬弃,重构了行政执法程序抗辩权的内涵,展现了行政执法程序抗辩权的外延,并阐明了行政执法程序抗辩权与行政执法程序抵抗权及行政诉讼辩论权等相关范畴的界限。

南省农业农村厅关于印发委托海南省动物卫生监督所行政执法程序规范的通知 琼农规【2022】3号

海南省动物卫生监督所:为规范委托行政执法行为,确保行政执法行为合法有效,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《农业行政处罚程序规定》《海南省无规定动物疫病区管理条例》等法律法规规定,现印发《海南省农业农村厅委托海南省动物卫生监督所行政执法程序规范》,请遵照执行。

河南许昌无线电中心开展规范执法程序专题培训

为进一步提升依法行政水平,更好地为经济社会发展服务,河南省许昌无线电中心于近期组织开展了“优化营商环境规范执法程序”专题培训。此次培训重点对法律文书制作送达、违法事实认定、案件办理流程、法律条文适用和非诉行政案件审查等进行了详细讲解,特别对行政执法环节的规范程序进行了重点培训,并分析了工作中遇到的典型执法案例。通过培训,无线电管理人员对执法程序的规范要求有了更深的认识,强化了对在执法过程中容易忽略的细节问题的认识,了解了灵活运用法律行政条款处理案件的现实意义。

网信部门行政执法程序规定

国家互联网信息办公室令第14号《网信部门行政执法程序规定》已经2023年2月3日国家互联网信息办公室2023年第2次室务会议审议通过,现予公布,自2023年6月1日起施行。主任庄荣文2023年3月18日第一章总则第一条为了规范和保障网信部门依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》。

我国垄断协议豁免执法程序的制度设计——基于《反垄断法》修订的分析

我国《反垄断法》的执法中,第15条垄断协议的豁免制度难以落地,增设垄断协议豁免执法程序制度应当成为《反垄断法》修订的主要内容之一。我国可以分集体豁免和个案豁免两个路径,申请、审查和决定三大环节,设计垄断协议豁免执法程序。以垄断协议的达成作为逻辑起点,启动环节,根据集体豁免和个案豁免启动机制的不同规定申请的不同时间点;审查环节,程序设计以保障信息充分性、提高审查专业性为制度的追求;决定环节,程序设计以保障决定的实施和对决定的救济为制度的追求。

关于我国税收执法程序与司法程序衔接问题的思考

当前我国涉税案件频发,而打击乏力,造成这种状况的主要原因是税收执法体系特别是狭义上的税收执法和税收司法体系在衔接上存在脱节。这一方面使得税收司法权对税收行政执法权的制约陷入空转;另一方面也对税收行政执法造成困惑。从税收实践出发,对税收行政与税收司法程序衔接中的几个突出问题做一剖析,以期对实践中的问题有所反思,对完善二者的衔接有所裨益。

以尊严价值模式重构行政执法程序

以人为本的法律理念,昭示着法律必须重视人的尊严的维护。在行政法上,尊严价值模式已经成为适当性模式与效能模式之外的第三种正当法律程序范式,强调人的个性、自治,把人视为主体和目的。由这一范式出发,行政执法程序应当体现主体性、参与性、中立性与和平性的品性,强调执法目的的人本化、执法方式的文明化和执法结果的正当化内容。

我国反垄断行政执法程序的探讨

反垄断行政执法具有较强的专业性要求,垄断行为自身具有较强的复杂性,同时反垄断政策具有模糊性,这些因素决定其行政执法具有不确定性。应加强中央与地方反垄断行政执法机构之间协调、优化不同执法机构之间的权力配置,进一步明确反垄断行政执法机制的统一协调。在行政执行过程中,垄断行为的调查、认定、处罚等执法环节应特别遵循行政执法的一些基本原则。具体可行的一般执法步骤和特殊执法步骤可削减行政执法的不确定性,并有效制衡反垄断行政执法机构权力的不当行使。

从效率到公正:价值转换下反垄断执法程序之嬗变

反垄断执法程序长期从属于以效率为主导的实体内容,主要表现为立案前调查与评估程序缺失、经营者承诺制度的参与性不足、裁决书欠缺说理性,其价值需求的独特性未受到应有重视。反垄断执法程序的本质应属程序正义,当下程序正义的式微造成反垄断执法的合法性和可接受度降低。增加反垄断执法活动合法性与可接受度的根本路径不是对现行规则的修改和弥补,而在于价值层面从"效率价值"主导到"程序公正"的转换,并实现制度设计的相应变革。完善后制度应以程序正义与协商参与为基本要素,补充立案前调查评估程序作为正式制度,同时改进反垄断执法中的立案制度、调查制度、经营者承诺制度及裁决书的说理性等制度。

浅谈动物卫生监督执法程序违法的法律后果

动物卫生监督执法是保障动物防疫法律法规的有效实施，保障畜牧水产业健康发展，确保畜禽水产质量安全的重要保证。因此，动物卫生监督机构及行政执法人员在行政执法过程中必须严格依法办事，严格按法定程序执法，否则，就会造成程序违法，国家就要否认其有效性，并承担相应的法律后果。下面是笔者对动物卫生监督执法过程中存在的程序违法的粗浅看法。

WTO协定与警察行政执法程序

本文从WTO协定的国际法和国际行政法属性入手 ,论述了WTO协定的原则对警察行政执法的影响 ,分析了警察行政执法现状及成因 ,并对完善警察行政执法进行了思考。

行政执法程序抗辩权之内在制度构建探析

行政执法程序抗辩权的内在制度构建是指其作为一个有机系统所应当包含的内在因素,它既是一项系统工程,也是现代行政法治的必然要求。当前,我国行政执法程序抗辩权之内在制度构建的主要路径在于:在范围上,必须明确与拓展行政执法程序抗辩权适用的范围以及规定适用行政执法程序抗辩权的例外情形;在内容上,应当包括辩解权、质证权以及反驳权;在形式上,行政执法程序抗辩权的行使存在直接形式与间接形式、口头形式与书面形式;在效力上,行政主体必须按抗辩笔录作出决定、必须采纳合法或正当的方式抗辩以及对抗辩不能加重处罚。

简化行政执法程序的探讨

行政执法程序的简化是优化我国行政执法程序的应有之义。繁琐的行政执法程序严重影响了行政效率的提高,加大了行政成本的投入。繁琐的行政执法程序重点体现在行政执法进程时间长、行政执法流程多、行政执法手续多、行政执法涉及部门多等。要提高对简化行政执法程序的思想认识,通过采取设计简化的行政行政执法、适度提升削减执法流程的强度、在实际层面削减行政执法流程、组建完善的行政执法于刑事司法相联合的体制、创造简化行政执法程序的体制环境、提供简化行政执法程序的技术支持、完善行政执法程序法律制度、加强对行政执法程序的监督等措施,提高我国行政执法能效。

林业行政执法程序问题研究

良好的生态环境是民之所向,近年来,生态环境建设愈来愈得到国家有效重视,将绿水青山向金山银山所转化的发展理念成为了林业可持续发展的前进方向,因此保障林业生态环境的健康发展,必须依靠正确的林业行政执法程序。行政执法程序的意义具有寓意深远的研究价值和实践价值,本文通过对程序的正当性进行研究进一步阐述林业行政执法过程中程序的价值。从林业执法主体、执法程序制度以及现实执法工作三个方面对我国林业行政执法程序中存在的问题进行叙述并提出相应的对策,促使行政相对人的合法权益能够得到切实有效的保障,林业生态环境能够良性运转,保证执法工作能够与社会发展相适应。

水行政执法程序及其模式设计构想

指出水行政执法中的程序缺失和执行的困难。水行政执法程序受水资源独特性(流动性、形态多样性、不可替代性等)的影响。根据水行政执法程序特点和构成要素(方式、步骤、时间和顺序),设计了水行政执法程序模式:表明身份,告知(通知),当事人陈述(申述),磋商,建议。

兽医行政执法程序示意图在执法过程中的应用

兽医兽药行政执法是将《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等相关法律与《动物防疫法》、《兽药管理条例》等兽医兽药专业法，以及兽医兽药专业知识结合在一起的行政行为。

解析档案行政执法程序的法理基础与价值目标

任何法律的执行和实施都是一个过程，这一过程必然要求符合一定的程序规定。自1989年《中华人民共和国行政诉讼法》第54条规定程序违法的行政行为将被撤销以来，行政程序的价值日益被人们发现和重视。1996年《中华人民共和国行政处罚法》首次规定了听证程序，2005年《中华人民共和国行政许可法》更是用13条的篇幅规定了行政许可的设定、实施和监督程序。

公安行政执法程序规则存在的缺失与完善研究——以司法审查和公安执法质量考评为视角

公安行政执法程序规则缺失表现为办案步骤不合法,法律文书的制作与使用不规范,调查询问程序违法,告知程序严重缺失,办案期限未严格按法定期限执行等问题。要从根本上解决公安行政执法程序规则缺失的问题,应增强程序正义意识,建立优良的执法环境,构建公安行政执法程序规则标准体系。

安全生产执法的信息公示与公众参与——评《安全生产执法程序规定》

安全生产行政监管执法制度,从保障安全许可、安全行政处罚和安全强制三种基本安全监管权力的顺利实现出发,以现行法律、政策为基础,就各自的实施程序进行了各有特色和侧重的安排,追求安全监管工作的规范性、逻辑性、操作性、公正性和实效性,对安全监管行政程序法治建设和安全生产实体法本身的实施具有重要意义。目前实施的《安全生产执法程序规定》,对安全生产执法信息公示、安全许可、安全行政处罚中的公众参与作了一定的明确和要求,基本构建了安全生产行政监管程序法制,将民主精神和基本制度统一嵌入安全监管执法程序之中,值得肯定;但是,该规定略显粗疏,需在一般安全许可影响信息公示、安全许可听证法定情形判定标准以及严重安全违法行为判定标准方面进行完善。