我国海关贸易管制法律问题刍议

国际贸易形势不断发展变化,海关作为我国贸易管制政策的执法机关,面临执法依据不完善,立法机关权力交错,上位法授权不足,自由裁量权缺乏法律规制等问题,处于矛盾汇集的漏斗底端。当前我国海关贸易管制执法中反映出来的法律问题可以划分为海关执法依据和执法权限两个方面。因此,海关贸易管制的未来法律规范可以兼具实体法和程序法两方面内容,并以合作行政理论为依据,以行政权力授权与制约为核心构建贸易管制的联席会议机制:一方面,通过海关与贸易管制企业之间的新型合作行政关系,引导企业自我拘束和守法;另一方面,通过立法和司法环节的审查和制约,保障海关贸易管制执法解释权和自由裁量权的积极效用。