试论建立海关执法评估系统的理论与实践基础

现代海关制度的核心内容是科学管理。"海关执法评估系统"无论从理论基础的科学性、数据来源、指标设计、计算方法的准确可靠性,还是实际应用的可操作性来讲,都是目前我国海关执法评估的最佳系统。

论“海关执法评估系统”的作用及特点

海关执法评估系统主要是对各海关的行政执法和业务管理水平作出量化评估 ,有以下方面的作用 :海关执法评估有利于提高海关的执法水平 ,纠正执法偏差 ;有利于化解海关廉政风险 ;有利于海关队伍建设 ,强化垂直领导体制 ,准确考核干部 ;有利于现代海关制度的建设与发展 ,有利于海关统计工作的进一步深入开展。海关执法评估系统具有以下特点 :(1 )由特殊推断一般 ;(2 )评估结果客观、公正 ;(3)评估指标宏观化 ,评估结论具体化 ;(4 )评估系统相对比较完整 ,能够形成完整统一的评价指标体系 ;(5 )评估系统是动态的 ,可随着时间的推移而不断进行修正。

论执法评估系统在海关风险管理中的作用

建立风险管理机制为解决海关有效监管和高效运作的统一提供了有效的手段和途径，这不仅是贯彻十六字工作方针与建立现代海关制度的需要，也是适应加入WTO后新形势的需要。而如何加快和完善风险管理的建设，是海关各部门面临的重大课题。本文试就执法评估系统在风险管理中的应用提出设想和建议。