公安机关执法质量考评新体系之构建

当前公安机关执法质量考评存在的问题有:考评指导思想存在误区,考评指标体系设置不科学,考评方式不完善,考评效果不显著。从考评理念、考评触角、考评模式、考评载体、考评效应等方面探索构建"五位一体"执法质量考评新体系,应做到:考评理念融合共进,始终坚守事关全局的"生命线";考评触角如影随形,成为实时聚焦严格刚性的"校正仪";考评模式集约高效,成为系统盘活资源配置的"好法宝";考评载体实战实用,成为充分彰显主导要素的"支撑点";考评效应辐射带动,成为丰富拓展内涵外延的"动力源"。

公安行政执法程序规则存在的缺失与完善研究——以司法审查和公安执法质量考评为视角

公安行政执法程序规则缺失表现为办案步骤不合法,法律文书的制作与使用不规范,调查询问程序违法,告知程序严重缺失,办案期限未严格按法定期限执行等问题。要从根本上解决公安行政执法程序规则缺失的问题,应增强程序正义意识,建立优良的执法环境,构建公安行政执法程序规则标准体系。

论刑事案件执法质量考评机制的完善——以检察院存疑不诉案件为例

各地公安机关已将刑事案件纳入了执法质量考评体系,但由于缺乏全国统一的司法实务考评标准,又和检、法两家的证据规格脱节,客观上造成了公安机关内部刑事案件执法质量考评与司法审查判断案件结果相悖。通过几起检察院存疑不诉案件的成因分析,可以为完善公安机关内部刑事案件执法质量考评提供参考。

公安机关消防机构执法质量考评存在问题及对策研究

消防执法质量考评是消防执法工作的生命线,完整的执法质量考核评价体系可以客观地反映出公安机关消防机构的执法水平,有效地发现执法过程中存在的问题,规范执法监督机制,促进消防执法工作的长远发展。笔者结合近年来消防执法质量考评的工作经验,分析了现行考评制度中存在的问题,对如何进一步完善考评工作提出几点对策。

法治评估的专业化:派出所执法质量考评的反思与重塑

修订完善后的《公安机关执法质量考核评议规定》自2016年3月1日起施行,与2001年版的《公安机关执法质量考核评议规定》相比,考评的内容、范围、指标、标准和方法均有较大的进步。然而,围绕该制度的批判也一直没有停止,'以案卷为中心''执法指标化''内部考评'等原则及制度往往成为争议的焦点。围绕法治评估的功能与方法对上述三个问题展开分析与论述,派出所执法质量考评的法治评估实践需要贯穿从案卷考评到行为考评、从实体考评到程序考评、从内部考评到第三方考评的整体过程,进一步完善考评方法,提升评估质量,促进公安执法规范化建设到法治公安建设的提质升级。

现场勘验实践中存在的问题及解决对策

现场勘验的实践中,勘查人员在法律程序的遵守方面、在操作程序的规范方面、在现场勘验的管理等方面仍然存在一些不容忽视的问题。对此,应继续开展执法质量考评活动,学习、巩固和推广模拟犯罪现场考核成果,提升刑事技术队伍专业化建设,加强技术装备规范化建设,提高现场勘验的质量。

风劲浪急扬帆时——海兴县公安交通警察大队“五化建设”侧记

短短五年时间,海兴县公安交通警察大队在大队长姜继东的领导下,通过不断加强队伍正规化、装备标准化、交管智能化、执法规范化、监督制度化的“五化建设”,锻造了一支高素质的交警队伍,交通秩序明显改善,事故发生率下降18.6%,特大道路交通事故“零发生”从原先的排名倒数变为沧州市交警系统综合考评五连冠、执法质量考评连续五连冠,上级部门对海兴全新的交管工作给予了高度评价。

江苏省张家港市公安局法制大队:接力打造法治公安建设“优质品牌”

全省执法质量考评连续24年全优、全国公安机关执法示范单位“六连冠”……这是江苏省张家港市公安局创下的“执法纪录”。2022年5月25日,张家港市公安局法制大队被中共中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号,为这张“成绩单”又添上了浓墨重彩的一笔,今年1月9日,在公安部发布的第六期全国“公安楷模”4个优秀集体中,张家港市公安局法制大队又榜上有名。