论NPR-PPMs措施执行公平性的规制——基于GATT第20条引言的分析

WTO通过GATT第20条引言和(b)(g)项分别规制NPR-PPMs措施的内容正当性和执行公平性;海龟海虾案后WTO争端解决机构基本确认NPR-PPMs措施的内容正当性,执行公平性成为新的审查重点。从第20条引言的立法文本看,执行公平性要求NPR-PPMs措施执行不能构成任意的歧视、不合理的歧视以及伪装的限制;在司法实践中,WTO要求NPR-PPMs措施的执行不得改变产品的竞争条件。中国应迎合WTO对NPR-PPMs措施执行公平性的审查,从多边磋商、正当环境目标、对发展中国家更为宽容等方面据理力争;加强环境标准与清洁生产的立法,主动促进产业朝着环境友好的方向发展;通过多边环境协定推动环境与贸易议题的融合。