国旗模型:政策执行失败的新型网络模型

政策执行(广义)失败的现象,并不少见。为了让政策达到预期目的,收到预期效果,本文引入了政策网络这一新的视角,建立了"国旗模型"。"国旗模型"共有六个节点,节点之间有各种关系,网络中各个节点及其关系都处在网络环境中,受网络环境即政策资源和政策环境的影响。这个模型有助于找出政策执行失败的原因,进行查漏补缺,并在以后的政策执行各环节中达到未雨绸缪之效。

心智游移产生机制:执行功能还是执行失败

心智游移是指个体的意识体验脱离了当前任务,意识中心出现大量与当前任务无关的其他内容的现象。目前关于心智游移产生有执行控制理论和执行控制失败观两种假说。执行控制理论认为心智游移需要与执行控制同样的执行资源,而控制失败观认为心智游移是执行控制失败的结果。随着研究的深入,初步显现了心智游移产生机制理论融合的趋势,认为心智游移不仅是执行控制失败的体现,也需要消耗执行资源。最后,在研究方法上指出未来研究方向。

中国公共政策执行失败浅析

随着公共行政领域的不断扩大,公共政策理论和公共行政实践越来越紧密结合,人们不仅关注政策如何制定,更加关心政策如何执行。而公共政策执行得如何,直接关系到人们的切身利益,同时也是政府行政效率的一个表现。当前,对于处于转型时期的我国来说,公共政策执行失败是一个普遍但是急需迫切得到解决的问题。本文试图探讨当前中国公共政策执行失败的原因,主要有政策本身、执行主体、政策环境三方面的原因,并提出用参与理论构建完善合理的公共政策执行机制,引入第三方监管模式是解决公共政策执行失败问题的重中之重。

战略正确,执行失败

AOL、时代华纳的合并没有什么错，尽管这可能是最失败的合并案之一。真正的错误可能是我们在错误的时间做了错误的事。合并是我的主意，如果你们要对谁发火，那就是我了。

政策执行失败中的利益冲突因素

庄德水在《学术交流》2010年第1期撰文认为，造成政策执行失败的因素是多方面的，既有公共政策问题本身的特性因素，包括性质、政策对象的数量和行为的多样性等，也有公共政策制定的因素，包括政策质量、时效性等，还有公共政策以外的因素，如目标团体的力量、执行组织的沟通能力及政策环境等。

公共政策执行应当承受之重

公共政策的价值能否实现或其能够实现的效度,在很大程度上取决于执行。公共政策是一个因变量,其执行要受到各种执行资源包括政治、经济、技术等条件的可获得性,执行者的价值、利益关系与能力,政策受众的认可程度等在内的多种变量的影响制约。当代社会信念与利益的过度分散性加剧了执行的难度。自1970年代初政策执行研究勃兴以来,学界对政策执行所进行的多视角多层面的研究,从理论与实践的结合上极大地推进了这一新兴领域的发展。在经济社会转型时期的中国,由于种种原因公共政策的执行会面临更多的变数。因此,需要特别关注和深入研究公共政策执行所须应对的挑战,以利于政策价值的实现。

政策执行研究“第三阶段”的核心议题与理论逻辑进路

学术界普遍认为,政策执行研究业已经历了三个发展阶段。第一阶段将政策执行议题引入公共管理研究领域,第二阶段提出了"自上而下"与"自下而上"两个政策执行过程模型,第三阶段从20世纪末延续至今,在这一阶段学界尚未形成有关核心议题与主要理论发现的共识性认知。基于对政策执行研究第三阶段文献的关键词网络分析与内容梳理,本文总结提出这一阶段政策执行研究的核心议题,即"哪些因素导致了政策执行失败的发生"。围绕这一核心议题,国内外研究者们以自上而下与自下而上模型为认知基础,沿循"先单一方向、再上下综合、最后由内至外"的逻辑进路,挖掘出五大类可能导致政策执行失败的因素,即政策设计与政策特质、政策执行者个人特质及行动选择、科层结构与制度、央地关系以及外部环境因素。这五大因素构成了一个完整的政策执行失败解释因素理论框架。

期望状态序列导向的深空探测器规划修复方法

针对探测器动作持续、并行、消耗能源所导致的规划修复难求解问题,提出一种基于期望状态序列的深空探测器规划修复方法。该方法根据动作的执行完成情况,从既定规划中提取未完成执行动作的期望效果以及待执行动作的期望前提,构成一组有序的、逻辑与能源混合的期望状态集合,为规划修复提供子目标,从而将规划修复问题转化为状态转移路径搜索问题;并在搜索过程中,提出能源补给优先的规划修复策略,将逻辑修复与能源修复分离以降低问题求解难度,最终使得探测器能够自主从规划失败中恢复执行。最后,以火星环绕器为例进行数值仿真,验证了方法的有效性和合理性。

走神的理论假设、影响因素及其神经机制

围绕"为什么会走神"这一问题,文章首先介绍了走神的两个理论假设:解耦合假设和执行控制失败假设。接着论述了影响走神的各种因素,并探讨了走神的神经机制。最后指出未来研究应着眼于走神的潜在功能来发展理论假设;整合影响走神的各种因素到一个模型中,从而更好地发现各因素对走神的综合影响;应用同步脑电和功能磁共振成像技术以更精确地探索走神的神经机制。此外,对特殊群体的走神研究以及走神的跨文化研究也是很有必要的。

平衡记分卡:企业战略管理与员工行为的统一

船要有航向，企业要有战略目标。有人做过统计，我国90％的企业没有制定战略规划，没有较系统的行业预测及发展前景、发展方向分析；据一个外国顾问公司调查，70％的企业决策执行失败。企业战略管理的重要性已日趋被企业管理者所知晓，但如何融入日常的管理工作中还是比较模糊的，经常出现企业战略管理与日常管理脱节的的情况，特别是如何将其融入企业员工行为管理中。

中外企业失败比较

回顾近几年中国企业的兴衰成败给人最深刻的印象就是,那些曾经叱咤商海、呼风唤雨的巨子们大部分只是昙花一现,各领风骚三五年后便销声匿迹,“失败的原因多种多样,由成功到失败的情景,却是一致的,那就是他们的优秀都只是昙花一现,都像流星,都短命。” 把这些名噪一时的企业家们称作“短命英雄”似乎是比较恰当的。

政策运行过程的“中梗阻”及其治理

政策运行过程一经出现"中梗阻",极易成为影响政策落实的关键性障碍。组织的控制能力、价值偏好的重合程度,是影响政策有效执行的两个主要因素。抗拒性执行、虚假性执行、顺应性执行和自愿性执行是政策运行的四种典型的执行行为。抗拒性执行和虚假性执行的直接后果,就是造成政策运行过程的"中梗阻"。强化组织的控制和加强价值偏好的引导,是消除抗拒性执行和虚假性执行、进而治理和消除政策运行过程"中梗阻"的重要途径。

从Barapukuria煤矿项目谈现场管理机构改革

在项目执行阶段，一般项目管理层都不愿意中途改变项目的组织机构，主要原因是中途改变将牵涉到人事、计划、费用、工期等诸多方面的问题，可能会导致工期和质量受到大的影响，甚至项目执行失败，所谓临阵换将，兵家大忌。所以无论理论还是实践上，一个项目的整个执行过程大都采用同一种组织机构，或是“项目型”，或是“职能型”，或是“矩阵型”等。