治理高校教育政策执行性腐败新探究

随着我国高校进入持续快速发展阶段,高校腐败案件也呈现多发态势,成为我国教育领域腐败的重灾区。虽然国家近十年来出台了很多关于治理和预防教育腐败的文件,但高校的教育腐败问题一直不容乐观。尤其是具有较高隐蔽性和复杂性的教育政策执行性腐败,为了更好地治理高校教育政策执行性腐败,我们有必要对高校教育政策执行分类。依据路径依赖理论,可以将高校教育政策分为支持型的、对策型的、创制型的以及搁置型的四类高校教育政策执行。针对上述分类情况,我们提出两条有效治理高校教育政策执行性腐败的措施:一是在制定教育政策时,高校要充分考虑到教育政策与自身制度背景的嵌和性;二是充分发挥高校纪检监察机关的职能作用。

政策执行理论视域下的执行性腐败及其治理

执行性腐败危害我国公共政策过程的有效性,但依传统腐败治理思路考查执行性腐败则关注权力约束有余而运行效果不足。执行性腐败治理困境也体现于决策与执行的复杂性、执行程序化与回应性的冲突以及主观意愿和能力的模糊性等执行悖论。实现执行绩效评估与腐败审查,政策工具选择与节点监控的整合,对具体的政策尽量作到详细规划,可以减少执行过程变更目标的机会,而对于目标含糊不清的政策要充分发挥政策目标群体的监督作用。