产品外部性与非营利机构自营收入关系的研究

按“非营利机构的模式”运行和管理改革社会公益科研机构是国家的基本方向之一。资金困境是阻碍非营利机构可持续发展的重要因素。本文讨论了非营利机构产品外部性在组织中的作用 ,认为充分利用外部性可以有效地提高组织自营收入 ,进而缓解资金困境。

地方政府机构的结构转型——发展政府执行性机构的思考

减少决策性机构 ,发展执行性机构 ,应该成为地方政府机构改革的重要内容。执行性机构有特定的建构要素 ,具有相对独立的自主权和灵活多样的特征。地方政府机构的结构转型 ,有利于增强政府宏观调控能力 ,为社会提供更多更好的公共服务 ,有利于机构改革顺利实施 ,与国际性的行政改革接轨。发展执行性机构 ,要建立适距控制的宏观机制 ,完善和深化绩效评估机制 。

发展地方政府执行性机构的理性思考

发展地方政府执行性机构是世界范围内行政改革的一个潮流所向。发展执行性机构对实现政府职能社会化,从“部门行政”走向“公共行政”,提高政府管理绩效和全面推进各项改革具有积极的意义和作用。

以公共法律服务体系建设为总抓手 统筹推进司法行政改革

◆司法行政改革是司法体制改革的重要组成部分,事关民生福祉,事关法治社会建设,事关社会公平正义。◆用公共法律服务统领司法行政,体现了司法行政各项业务工作的整体性、内在关联性,既突出了宪法、诉讼法意义上的司法行政。

公共住房制度与中低收入者住房难题的解决

我国公共住房制度源于城市化进程加快,以及中低收入者住房难题解决的需要。本文分析了我国住房制度改革以来公共住房制度演化和变迁的三个历程,指出了当前我国公共住房制度发展面临的诸多问题,如土地供给无保障、缺乏非营利住房机构参与等。必须通过加快公共住房制度法制建设,以程序正义维护住房公平,培育和推动非营利机构的发展来加以完善。

非营利机构是公共外交的执行主体——评《第三力量：美国非营利机构与民间外交》

《第三力量：美国非营利机构与民间外交》（卢咏著，社会科学文献出版社，2011）一书，介绍了美国非营利部门的本质内涵、形成历史、管理组织方式以及非营利机构如何参与公共政策和推动民间外交。该书论及的“民间外交”的内涵和由社会组织所承担的公共外交内涵大体相同。该书既可以深入了解美国社会和美国外交，又可以为中国公共外交的发展提供借鉴。

论图书馆的基本属性

事物的属性有基本属性和非基本属性之分。本文所要探讨的是图书馆的基本属性问题,也就是图书馆的特有属性问题。什么是图书馆的基本属性呢?对于这个问题图书馆界众说纷云,目前还没有统一的看法。图书馆的基本属性问题,是图书馆学的一个十分重要的基本理论问题,正确认识这个问题对图书馆的理论研究和工作实践都具有重要的指导意义。

大英图书馆的法人治理结构

大英图书馆作为国家图书馆,是文化传媒体育部设置的执行性非部级公共机构,根据《大英图书馆法》,建立大英图书馆理事会,实施法人治理。理事会主席和成员由文化传媒体育部部长任命,其中一名成员由女王任命。理事任期一届四年,最多可连任两届,需恪守《大英图书馆理事会成员行为守则》。理事会一年召开六次会议,图书馆高层管理团队列席会议。理事会建立咨询委员会负责提供咨询建议,设立一系列专门委员会处理特定事务。通过专门立法、理事任命、财政拨款、审计监察、信息公开等多种官方途径,议会、政府全方位监管大英图书馆的运行与治理。表1。参考文献19。

论非任务性公共价值在当代绩效导向的公共管理中的地位

非任务性公共价值具有三个特点:(1)它不一定在这些机构创立时的目标中有明确表达、不一定是这个组织机构存在的原因,也不是我们认为的对完成任务能提供间接支持、技术以及能力支持必要的价值;(2)它推动组织直接任务以外的一些价值发展,有时甚至会因为监督组织机构运行或者消耗组织资源而妨碍直接的组织任务的完成;(3)它常常会强加给行政组织机构一些整体性、跨具体部门的综合性价值要求。非任务性公共价值经常强调政治体制的属性以及宏观政策目标,比如透明性和环境的稳定性。如果不能很好地将非任务性公共价值与绩效衡量、绩效管理以及其他举措相结合,公共行政与公共管理领域就会失去本质的关联。

自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区政务公开工作考核办法》的通知

宁政办发[2012]156号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:经自治区人民政府同意,现将《宁夏回族自治区政务公开工作考核办法》印发给你们,请认真贯彻实施。

“不被广告牵着走”——记美国调查性报道中心

1993年,美国《费城问讯报》资深记者、宾州大学客座教授弗里德里克·图尔斯基离职应聘,赴西海岸的旧金山出任调查性报道中心的执行主编。他的一些朋友和同事对他很不理解,因为图氏是放弃了一家名牌大报的舒适职位,而去这家既无名气又无“油水”的小单位就职的。 对此,这位1987年美国普利策新闻奖的得主坦率地回答说,“令我不安的是,为什么别人不像我这样理解这份工作的意义。”他认为,可悲的是“自由新闻的价值和传统不得不依赖于我们经济体制中其他的‘公共成分’,即非赢利基金会和教育机构。”

社会转型与教育的重新定位

我国的社会主义市场经济体系正在逐步发育成熟 ,教育需要新的社会定位。教育的基本定位应是 :教育是介于市场领域和政治领域之间的部分 (第三部门 ) ,学校及其教育机构是介于政府和企业之间的非营利性社会组织 ;教育产品是非垄断性的公共物品 ,可以通过政府和非营利性机构两种资源配置机制来向社会提供。为此 ,市场应当有限介入 。

发达国家保障房供给对我国的启示

党的十八届三中全会提出“推广政府购买公共服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”，为政府购买公共服务运用于保障性住房供给领域提供了理论依据和政策依据。从发达国家经验看，政府购买也是保障居民住房权的重要模式之一，我国应从立法、培育非营利机构和强化金融支持等方面进行改革尝试，通过政府购买公共服务拓展保障性住房供应来源，更好地改善和服务民生。