“执行不能”案件退出机制的当下境遇与未来图景

在民事执行司法实践中,"无财产可供执行"导致的"执行不能"案件,由于缺乏科学、彻底的退出机制,在民事执行程序中大量积压,形成执行积案,进而成为人民法院解决"执行难"问题所面临的"一大顽疾"之一。人民法院在司法实践中创设的终结本次执行程序,由于法理基础薄弱和制度机能低下,注定只能作为基本解决"执行难"背景下的过渡举措,而无法适应民事执行退出机制的未来发展。从市场经济的风险理论及民事执行程序运行的一般规律审视,破产制度才是民事执行退出机制的应有之义。因此,建立个人破产制度、健全企业破产常态化机制,不仅是现阶段立法和司法实践所亟须,也是我国供给侧结构性改革的法律支撑所在。

论执行不能案件的退出

执行不能案件退出执行程序且不得恢复执行,不仅有利于提升当事人风险意识和自我保护意识,而且有利于执行工作的正确定位,规范执行程序和司法资源的重新整合,化解执行难。执行不能案件的退出,不仅需要符合实质要件和形式要件,而且还应建立审查确认、退出宣告,以及执行依据有效期限制度,并与破产法、刑法相接轨。

执行不能案件退出机制的理论基石与法律分析

执行不能案件退出机制的构建不仅是落实科学发展观,弘扬社会主义法治理念的要求,而且是贯彻"三个至上"指导思想,构建和谐司法目标的具体体现,既符合司法资源合理配置、权义责相统一、诉讼风险分担及法律程序时限性等司法理论,又能得到私权的公权救济有限性理论、债权的期限性理论、消灭时效理论和破产重组相关理论等支撑,具有理论上的可行性与合理性。

民事执行难问题的原因与对策新探

民事执行是最终实现当事人权利义务、解决民事纠纷的关键环节,而长期以来种种因素困扰着这一环节。我国民事执行难的根本原因是缺乏相关制度支撑和配合,社会诚信机制和保障机制不健全也促成了这一问题的发生。为此,我国有必要借鉴市场经济发达国家的法治实践,建立个人财产登记制度,完善执行退出机制,这是解决民事执行难问题的根本途径。

执行请求权消灭时效制度的反思与重构

民事强制执行请求权是权利人请求执行机关启动民事强制执行程序的一种公法上的请求权。反思我国执行请求权消灭时效向诉讼时效转变的理论发展与规范演变,其具有重要的理论价值和现实意义。重构执行请求权消灭时效制度,在民事强制执行法中对其作出不同于《民法典》诉讼时效的规定,创设一个具有较长期限且独立的消灭时效,不仅在理论上是逻辑自洽的,也具有很强的现实针对性。对首次执行程序的启动和终结本次执行程序后执行程序的再次启动开展理论基础研究,对保护当事人尤其是债务人合法权益,对建立终结本次执行程序案件彻底退出制度,具有重大实践意义。