扩大增值税征收范围的难点解析

扩大增值税征收范围是2010年增值税立法的核心内容,也是当前一系列税收改革的重要关节点。这项改革对货物与劳务税税制结构的变化、原征收营业税的企业税负的变动以及地方税体系的建设都会产生很大的直接影响。这项改革需要厘清和考量的难点问题主要涉及扩大课税范围的领域选择,税负水平的设计,以及中央与地方税收分配关系的重新调整。这些问题的有效解决可以在很大程度上减小税制运行的摩擦系数,是实现税改目标的关键所在。

加快推进扩大增值税征收范围的改革

2009年1月1日增值税转型实施后,扩大增值税征收范围将成为增值税改革下一步的核心内容。这项改革一旦开展,将消除货物和劳务重复征税的问题。但这一改革的复杂程度将远大于第一步。正因如此,我国在油气田企业对其与生产关联度较高的劳务做实验性改革,征收增值税。本文认为,目前在将交通运输业、建筑业等征收营业税行业改征增值税过程中,应始终坚持分步推进原则,特别关注地方可用财力,发挥好中央和地方两个积极性。

增值税“扩围”改革困境及路径选择

扩大增值税征收范围并相应调减营业税等税收是我国财政体制改革的目标。营业税改征增值税势在必行,但是扩大增值税的征收范围也面临着地方政府财政收入减少、增值税占税收收入的比例过高、体制的困境、部分特殊服务行业的税负加重等诸多问题。因此,扩大增值税征收范围应该分步骤地与分税制改革同步进行,重构地方税体系,慎重选择成为地方税主体的新税种并应科学地设计税率。

增值税“扩围”的难题及其破解之策

文章在引出增值税"扩围"背景的前提下,指出了增值税"扩围"改革的必要性,分析了增值税"扩围"改革面临的难题,立足于国情和税情,提出了破解难题的对策和建议,以期对增值税"扩围"改革提供参考。