关于对部分扩权县(市)中小企业信用担保机构运行情况的调查

为了进一步促进中小企业信用担保机构健康发展,近日襄樊市财政局组成调研组,对丹江口、老河口、枣阳、钟祥、京山等五个县(市)信用担保机构运行及省财政专项借款使用情况进行了调查。一。

江西省人民政府批转省体改委关于进一步发展十八个扩权县(区)边际市场意见的通知

省人民政府同意省体改委《关于进一步发展十八个扩权县(区)边际市场的意见》,现批转给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。发展边际市场,是实行由外向内梯度开放,以开放促开发的重要措施,各地市、各部门应积极促进边际市场的发展,搞好边际市场与邻省的对等衔接,"以放对放,以活对活",抓好市场建设,健全市场体系,搞好协调和服务,促进经济发展。

湖北省人民政府关于增加阳新县等10县为扩权县的通知

各市、州、县人民政府,省政府各部门:为进一步扩大部分县(市)经济社会管理权限,促进县域经济发展,省政府决定,增加阳新县、谷城县、远安县、竹溪县、大悟县、孝昌县、沙洋县、浠水县、罗田县、嘉鱼县为扩权县。各有关市政府和省直部门要采取有效措施,将赋予扩权县(市)的各项政策落到实处。

借鉴经验强力推进我省扩权强县改革——2010年扩权县局长培训班赴浙江考察报告

为了加快推进我省扩权县改革工作，学习借鉴浙江的改革经验，根据2010年全省发展改革系统干部培训计划安排，今年5月17日－24日省发改委干部培训中心举办了全省扩权县发展改革局长培训班。华县、彬县、兴平市等近10个县（市）的发改局长及省发改委有火同志20余人参加了培训，并赴浙江就扩权强县专题进行了考察调研，

赋能县域:权限还要怎么扩?

问题倒逼是改革的出发点,自下而上的改革诉求是改革的着眼点,高质量发展的绩效显现是改革的落脚点。四川经济和东部发达地区发展对比,关键的差距在于县域经济,最大的增长潜力在县域经济,突出的发展特色也在县域经济。从国内发展经验看,实施扩权强县.

扩权县改革:措施、困境及对策建议

扩权县改革作为我国地方行政体制改革的重要实践尝试,对推动县域经济发展、促进县级政府职能转变具有重要意义。然而,在当前的改革实践中,扩权县改革仍然面临着府际权限边界模糊、经济与人事领导权割裂、区域性公共供给减少等诸多困境。为此,必须从推动改革立法、厘清各级政府权责职能、推进干部人事制度改革以及完善配套措施等方面着手,进一步巩固和深化扩权县改革。

关于扩权强县(市)改革的体制性思考--以河北省为例

中国拥有世界上层级最多的地方政府体系。近年来,地方政府的区划和层级问题引起学术界和政府部门的普遍关注。继浙江等地率先开始强县扩权体制改革之后,河北省也适时进行了扩权强县(市)体制改革,其模式是积极推进制度创新的有益探索。

“扩权强县”与县级财政解困绩效的实证研究——基于四川省2005～2015年的面板数据

通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省2005~2015年的面板数据,在对"汶川地震""多点多极支撑发展战略"等区域重大事件进行合理控制的基础上,通过优化双重差分法检验了"扩权强县"改革对县级财政解困的影响。实证研究发现,无论是从直接效应还是间接效应,"扩权强县"改革对县级财政解困并未产生明显促进作用。优化"扩权强县"改革应继续遵循"财权事权相匹配"原则,不断完善省以下财政分配关系,积极培育县域经济增长点,建立差异化目标分类考核机制,健全规范县级政府举债融资机制等。

“扩权强县”改革对不同类别县域经济绩效的影响——来自四川省59个试点县的经验证据

利用四川省59个试点县2005~2014年的经济社会数据,借助"准自然实验"倍差估计法和面板虚拟变量模型分析了"扩权强县"改革对不同类型县域经济绩效的影响,发现:按地理区位划分的丘陵县较山区县和平原县而言,在促进地方经济增长尺度上更易受到"扩权"试点的红利作用,而平原县和山区县则主要凭借经济管理权下放获取更强的本地产业结构优化效应。若按经济类型划分,选择百万人口大县进行扩权试点比选择农业大县会带来更加显著的政策带动效果。

扩权强县:广西县域经济发展的新路径

近些年来,我国市管县体制出现种种问题,影响到县域经济的发展。为了走出困局,一些省份积极推行扩权强县的改革政策,取得了一定成效。为了促进县域经济发展,广西也有必要而且可以进行扩权强县试点,并需要对此进行科学地规划和安排。

“扩权强县”背景下环境监测管理模式的转变

对建立"扩权强县"背景下,满足各种监测需要的环境监测管理模式转变等问题进行探讨,提出要加强制度建设、县级监测能力建设、深化和拓展监测领域、推进县级监测信息化建设等对策措施。

论扩权强县对新农村建设的推动作用

本文从扩权强县和推进社会主义新农村建设的关系出发,论证了扩权强县背景下河北省昌黎县社会主义新农村建设的机遇以及昌黎县新农村建设的成效,并根据昌黎县经济社会发展的实际,提出了一些政策建议。

行政审批权力下移与政府治理方式的转变——以当前我国扩权强县政策为中心的研究

为构建服务型政府,必须转变政府职能和治理方式。当前我国行政改革的重要措施之一是将行政审批权力下移,施行扩权强县政策。但由于现行政府层级管理中存在着体制性与结构性问题,如省级政府制度供给不健全、县域公共管理基础薄弱等,使扩权强县政策真正落实遇到困难。这就需要重新考虑行政区划与政府机构的设置,不断探索县域新型财政体制的构建和各级政府治理模式的转型,在分权与赋权结合的基础上理顺上下级政府之间的关系,逐步下放行政审批权,以促进我国政府治理方式的根本转变。

四川“扩权强县”改革的实践、思考及调整

本文对四川3年多来"扩权强县"改革的基本情况、主要特点、成效和问题进行了总结,认为改革的成效特别是经济发展的成效需要慎重评价、改革的目标定位需要重新思考、深化改革需要结合实际的分类改革方案、深化改革需要寻找打破改革僵局的突破口,并对四川深入推进"扩权强县"改革的思路和制度构建等进行整体设计。

“扩权强县”与地区公共产品供给研究

提供更多的以公共产品为主的公共服务是转型期政府的主要责任和职能,政府为减少行政成本提高行政效率的层级改革同样应考虑公共产品的供给。"扩权强县"是近年来在我国部分省区为促进县域经济发展采取的一种分权措施,这种以扩大县(市)地方政府权力为手段,以提高行政效率,推动地区经济发展为目标的改革,对我国当前地区公共产品的供给产生了一定影响。

“扩权强县”体制改革刍议

"扩权强县"是当下中国行政管理体制改革中的重要议题。在将这项基于某些地方经验而形成体制改革推向全国时,需要注意以下几个问题,地方政府层级结构体制只是影响地方经济社会发展的诸种因素之一;政府行政效率之高低与层级结构之间并不存在必然的关系;缩减地市级政府管理权限与减少腐败之间也不存在必然联系;县域经济社会发展的落后并不意味着县政府所在县城以及部分集镇同样落后;各地区之间的巨大差异决定了适用于一地的管理体制很可能并不适用于他地。为促进该项体制改革,需要从以下几点着手,即根据各地区的不同情况采取不同的改革措施;最大限度地做到增量改革,缓解改革阻力;条件成熟时进行更大范围的改革;推进市场化改革进程,增强县域社会的自治能力。

从扩权强县到强镇扩权:地方治理中的权力配置——以浙江省长兴县为个案的考察与思考

"扩权强县"和"强镇扩权"的关键是强化县级政府和乡镇政府的公共服务职能,而不是简单地把上级政府的经济管理权限下放到下级政府。推进"扩权强县"和"强镇扩权"改革,重要的是使有限的公共资源在省、市、县、乡政府之间实现优化配置,要在扩大县域权力的同时也扩大各个乡镇的权力,实现地方治理中权力的优化配置。

“扩权强县”后完善地方财政关系的思考——以四川为例

随着"省直管县"改革的深入推进",扩权强县"试点在全国各地也普遍开始启动。本文对四川省"扩权强县"改革情况进行了回顾总结,深入剖析了改革成效和存在的问题,并以此为基础对下一步完善"省直管县"改革提出了针对性的政策建议。

扩权强县的法律依据、障碍与调整——以江苏省为例

宪法虽然一般支持扩权强县的改革,但我国改革开放以来的行政实践固化了"市管县"模式,并在行政法规、地方性法规、中央部门规章、地方人民政府规章中,把这种管理模式制度化、合法化。因此,为支持扩权强县,我们必须在层级上对全国性法律、行政法规及地方性法规、规章作适当调整;在法律的事务上,对经济管理事务、社会管理事务等方面的规定作符合扩权强县的调整。

稳步推进扩权强县改革试点 依法探索省直管县体制

县域经济的活力与实力,直接关系到城乡经济的协调发展。扩权强县、扩权强镇是发展与壮大县域经济的有效途径。有条件的省份要率先依法探索省直接管理县的体制。只有这样,才有利于建立城乡经济社会发展一体化体制机制。中国将告别"市管县"体制。