政府补贴决策、盈余管理动机与上市公司扭亏

政府补贴作为地方政府对上市公司[帮助的手]的一种手段，体现出地方政府在转型经济中所发挥的重要作用。本文基于决策理论模型以及实证研究发现：政府会基于企业的社会责任、企业的重要程度、政府自身的财政实力、补贴政策的持续性等因素对企业进行补贴。其中，扭亏和保牌的动机是非常明显的。当上市公司业绩面临盈利状况不佳问题时，政府往往会大力出手，帮助上市公司进行“盈余管理”。政府补贴力度在一定程度上受企业亏损程度的影响，对于容易实现扭亏为盈的企业，政府补贴力度较大；前一年亏损，当年补贴后能够盈利的公司，政府给予的补贴更高；上市公司避免连续亏损的动机越强，政府补贴力度越大。地方政府对于上市公司的财政补贴严重影响了企业的真实业绩。

扭亏公司盈余管理和公司治理关系的实证研究

本文选择了2000-2002年158家扭亏公司作为样本,建立了多元回归模型,实证了扭亏公司盈余管理和公司治理的关系。发现扭亏公司的盈余管理程度与第一大股东和高管人员的持股比例正相关,与独立董事和内部人董事在董事会成员中所占的比例正相关,与集团公司控股正相关。政策建议为:国有股减持,实行全流通;改变独立董事聘任方式;实行累积投票制度;将集团控股公司和资产规模小的扭亏公司作为监管重点。