自杀事件中扰乱公共秩序行为的规制研究

近年来,自杀事件层出不穷。公开进行的自杀行为和其他扰乱公共秩序行为在一定程度上会造成社会公共秩序混乱。自杀事件的突然性和发展的不确定性需要公安机关采取一定规制手段,但基层警务工作在具体操作层面、执法环境层面和法律制度层面都存在困境。自杀事件中扰乱公共秩序行为具有主体的复杂性、行为的突发性、影响的社会性三大基本特点。公安机关需要在处置自杀事件时遵循一定原则,建立起从事前预防、事中干预到事后处置的规制路径,从而在制度体系建设、工作机制完善、支持网络构建等方面为处置自杀事件、查处扰乱公共秩序行为提供保障和支持。公安机关应按照以公安机关为核心、以社会治理为方向、以警务规制为根本的基本思路,适当拓展警务工作内容,切实提升警务工作的效果。

论散布谣言的行政规制--基于《治安管理处罚法》第25条第1项的适用

在对散布谣言进行行政规制的实践中,公安机关适用我国《治安管理处罚法》第25条第1款对散布谣言违反治安管理的行为予以规制,具体行为名称为“虚构事实扰乱公共秩序行为”。因此,正确认定被法律强制性手段惩戒的谣言的特征,厘清谣言治理与言论自由的界限,正确解读和适用虚构事实扰乱公共秩序行为的构成要件,厘清与相近违法行为、与编造、故意传播虚假信息罪的区别有着重要的理论价值和意义。