如何防止企业堕入“扶持悖论”陷阱

本文通过使用机器学习算法中Boosting回归树模型,以中国2010—2019年A股上市企业作为研究对象,探寻政府扶持和企业内部创新激励政策对企业研发活动影响情况。研究结果表明,政府扶持和企业内部激励机制均能够影响企业研发投入强度,但企业创新更依赖政府扶持,尤其是政府补贴,在企业内部创新激励政策中,普通员工晋升激励对企业研发投入影响最强。无论政府对行业扶持集中度高或低,企业研发活动都更依靠政府扶持,企业内部激励机制对其研发活动影响具有差异性,企业普通员工晋升激励和企业高管晋升激励分别在扶持集中度低和扶持集中度高的行业中影响最大。企业员工薪酬在行业处于较高水平时,政府扶持对企业研发活动影响最大,此时管理者晋升激励在企业内部激励机制中对企业研发活动影响最大。国营企业以及私营企业研发活动都更易受政府扶持影响,在企业内部激励机制中,两类企业副总裁层级晋升激励作用最强。本文研究结论丰富了政策激励企业创新的理论成果,也为今后中国企业如何独立自主创新提供指导建议。

政府扶持能改善企业投资效率吗?——基于政府采购的经验证据

政府采购作为政府在需求端的市场化扶持手段引起了学界广泛关注。本文以2015—2020年沪深A股上市公司为研究对象,实证检验了政府采购对企业投资效率的影响。研究发现,政府采购能够提高企业投资效率,且能够同时抑制企业过度投资和投资不足;区分订单特征发现,仅异地政府采购能提高企业投资效率。机制检验表明,政府采购能够通过降低企业经营不确定性和信息不对称程度提高企业投资效率,且上述作用在产品市场竞争更为激烈的企业、处于政府审计监督力度较强地区的企业、非国有企业以及处于法治环境较差地区的企业中更加显著。本文的研究结论不仅为如何通过政府扶持提高企业投资效率提供了经验证据,也对如何积极开展政企互动和促进经济高质量发展具有重要启示。

财政扶持何以提升返乡创业者创新精神?

本文选取2019年全国2139家返乡创业企业的调查数据,运用有序评定模型和中介效应模型,研究财政扶持对返乡创业者创新精神的影响和作用机制。研究结果表明,财政扶持能够促进返乡创业者创新精神的产生,其中技能培训可以培育返乡创业者的创新精神,税收减免、土地优惠和产业扶贫可以激发返乡创业者的创新精神。机制分析结果表明,财政扶持能够通过优化外部营商环境,有效激发返乡创业者的创新精神。异质性分析结果表明,相较于东西部地区、第一二产业、中低端第三产业和生存型返乡创业者,财政扶持对中部地区、高端第三产业及发展型返乡创业者创新精神的激发效果更明显。因此,加大对返乡创业者的扶持力度、优化外部营商环境、制定差异化的扶持政策,将有利于进一步激发返乡创业者的创新精神。

后续扶持政策赋能易地搬迁户脱贫质量:多维评估与提升策略

提升脱贫质量是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键。易地扶贫搬迁是精准扶贫的代表性政策,后续扶持政策是防止搬迁户返贫的重要政策工具。因此,评估后续扶持政策的执行效果并探索其优化策略,有助于易地扶贫搬迁后续扶持阶段“精准施策”。基于陕西省易地扶贫搬迁户的1 253份调研数据,该研究首先从收入、生活、健康、教育和心理5个维度对搬迁户的脱贫质量进行了测度,随后评估了后续扶持政策对脱贫质量的提升效果,最后采用决策树算法探讨了后续扶持政策的优化策略。研究结果表明:(1)易地扶贫搬迁户之间的脱贫质量有差异,劳动力数量多和健康成员比例高的搬迁户脱贫质量较高。(2)不同后续扶持政策对脱贫质量的提升效果存在异质性。公益岗位和社区治理政策可以提升搬迁户的整体脱贫质量,产业帮扶政策可以提升搬迁户的收入质量,公益岗位、教育资助和社区治理政策可以提升搬迁户的心理质量。(3)部分后续扶持政策的执行中存在瞄准偏误现象,可基于搬迁户劳动力禀赋精准施策进而提升脱贫质量。因此,易地扶贫搬迁后续扶持期应当加强脱贫质量监测,着力提升后续扶持政策执行的精准性,防范化解返贫风险,促进搬迁群众在迁入地实现可持续发展。该研究构建了易地扶贫搬迁户脱贫质量的多维评估框架,也为易地扶贫搬迁后续扶持政策的持续优化提供了政策启示。

易地搬迁后续扶持政策效果评价与影响因素--基于西部10省1297户的实地调查数据

易地搬迁后续扶持工作既是助力搬迁群众稳定增收、加速社会融合、化解致贫返贫风险的关键,更是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进实现共同富裕的核心要义。基于西部10省1297户农户的微观调查数据,采用主成分分析法和工具变量分位数回归模型,综合评估后续扶持政策成效并进行区域优先序评价,进而剖析后续扶持政策效果的影响因素,并立足情景化的个体生存状态,从多维视角探寻政策实施效果的异质性及其成因。研究发现:第一,后续扶持政策效益存在显著地区差异,大致呈现“西北高西南低”的空间分布特征;第二,非农生计、社会资本和内生动力是政策效果得以跃升的关键;第三,进一步讨论得知,农户收入层级与政策效益呈正相关关系,且安置区类型、社会资本差异和性别差异均会影响后续扶持政策效益的稳定性。为此,各地后续扶持工作应完善升级安置区配套基础和公共服务设施;多管齐下加快发展主导产业,加快推进群众经济社会融入步伐;激活群众自我发展内生动力;出台和优化差异化的后续扶持政策,增加搬迁群众的主观福利。

基于政策扶持的农村社区建设及治理研究

农村社区建设是新时代推进乡村振兴的重要一环,社区生活质量关系到民生福祉的提升。社区既是农村基层治理平台,更是村民群众社会生活单元。现有工作经验显示,长期以来我国农村地区受产业基础薄弱、劳动力人口外出等因素影响,社区建设进度与城镇地区相比始终处于相对滞后状态。在乡村振兴的现实语境下,以政策扶持农村社区建设主要从资金投入、人才引进、社会保障体系完善三个层面展开,不断完善农村社区治理架构,为实现美丽乡村奠定社会基础。

基于可视化分析的国内水库移民后期扶持问题的研究与展望

当前,我国正处在“十四五”规划中的水库移民后期扶持关键阶段,为了优化水库移民后期扶持工作,促进水库移民安置区的经济社会健康持续发展。研究选取中国知网(CNKI)数据库中的298篇CSSCI期刊论文作为分析样本,运用CiteSpace6.2.6知识图谱和CNKI可视化分析工具对298篇样本进行了统计分析。研究结果有效地揭示我国水库移民后期扶持问题研究的热点领域,并预示了未来发展趋势,为相关政策制定和学术研究提供了参考。

黑龙江省2022年大中型水库移民后期扶持实施情况论述

大中型水库移民后期扶持政策实施情况,黑龙江省2023年大中型水库移民后期扶持实施情况,实施难点,存在主要问题。文章对黑龙江省2023年大中型水库移民后期扶持实施难点及存在问题进行总结及探讨。

新能源汽车产业扶持政策绩效评价指标体系构建

实施全面预算绩效管理将政策绩效纳入评价范畴,对政策进行绩效评价是全面预算绩效管理扎实落地的必要工作。确立政策绩效评价的基本理论、构筑政策绩效评价的框架体系成为政策绩效评价实务操作的必要课题。因政策本身较为宏大,涉及面广,近年来国家在新能源汽车产业发展上出台了较多扶持政策,投入了大量的资金。将新能源汽车产业扶持政策作为研究对象,以点带面,基于产业发展这一公共价值诉求,针对产业规模、产业技术、产业创新、产业环境和产业国际化5个方面选取18个指标构建新能源汽车产业扶持政策绩效评价指标体系,为公共政策绩效评价体系的构建提供参考。

新时代民族地区中等职业教育的政策扶持:实践、问题、建议——以云南省为例

中等职业教育是我国民族地区普及高中阶段教育、促进产业转型发展的重要途径。新时代职业教育政策体系不断完善、工业4.0、“一带一路”倡议为云南省中等职业教育发展带来机遇,但云南省中等职业教育发展受到教育资源空间分布不均衡、教育质量亟待提升、内涵式发展意识缺失等问题的阻碍。因此,云南省在抓住机遇的同时,更要直面问题,从分区施策、改革政策与评估、打造地区精品课程和精品专业等方面应对新时代的挑战。

政府扶持与战略产业技术追赶:全球商用飞机产业的追赶策略

面对西方国家在高端技术领域的不断封锁,中国应该采取何种模式才能实现高新技术产业追赶?对此问题,学界围绕“市场主导”与“政府主导”争论不休。论文结合战略产业技术特征与后发追赶理论,探索追赶策略与技术创新的关系。研究发现:政府扶持模式所具备的行政长期指导与制度网络协调的特征,能够满足战略产业对长期技术积累和技术整合的要求;并且,追赶条件越落后,政府扶持模式对战略产业技术追赶的优势越明显。本文以全球商用飞机产业作为典型案例,通过分析空中客车公司与中国商飞公司的技术追赶历程,展现欧洲政府和中国政府如何通过间接(政策)与直接(国企)扶持手段帮助企业克服技术追赶困难。研究结论表明:发挥政府以及国有体制对战略产业技术追赶的优势,对中国赢得全球技术竞争具有重要的战略意义,也为当下中国探索“新型举国体制”提供实践启示。

北京市广播电视局关于印发《北京市广播电视局广播电视公益广告专项资金扶持项目资金管理办法(试行)》的通知(京广发[2023]126号)

各有关单位:现将《北京市广播电视局广播电视公益广告专项资金扶持项目资金管理办法(试行)》印发给你们,请贯彻落实。2023年10月26日。北京市广播电视局广播电视公益广告专项资金扶持项目资金管理办法(试行)。第一章总则。第一条为促进公益广告事业发展,推动广播电视公益广告高质量创新性发展,规范和高效用好北京市广播电视公益广告专项扶持资金,依据《公益广告促进和管理暂行办法》以及北京市财政资金管理有关规定,制定本办法。

现代农业产业化联合体合联机制与扶持政策研究

现代农业产业化联合体是推进农业现代化和高质量发展重要生力军,联合体的打造需要建立紧密的联结机制。现阶段现代农业产业化联合体自身面临一定的经营困境,其带动与辐射作用尚未得到充分开发。为此,需要从政策层面给予引导和扶持,尤其是结合我国农业发展的历史背景与现实背景,完善农业产业化联合体的相关支持政策,能够为其提供充足的外源动力,这些动力也会转化为联合体“联合发展”的内生动力。

“专精特新”中小企业函需各方扶持

陕西“专精特新”中小企业发展相对滞后,截至2023年底,省级“专精特新”中小企业数量1220户,占全省规上企业的12%左右,“专精特新”中心企业排名全国第20位。当下,函需各方共同扶持,加快培育壮大“专精特新”中小企业的规模。

扶持壮大村级集体经济助推乡村振兴的实践探索——以安徽和县为例

近年来,伴随着乡村振兴的提出与落实,有关村集体经济发展的研究逐渐受到了更多关注与重视。为此,习近平总书记曾多次对村级集体经济发展作出重要指示批示精神,指出“壮大农村集体经济,是引领农民实现共同富裕的重要途径”“要发展壮大村级集体经济,提升党组织凝聚服务群众的能力”。习近平总书记在党的二十大报告中强调“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营”。专门提出要发展新型农村集体经济。结合自身和党校主体班各小组成员参与乡村振兴的相关工作以及对基层党组织发展集体经济的调研情况开展集中座谈、资料查找汇集,在和县南部的太平村委会、北部的绰庙社区为代表的村组织联系交流等基础上,全组成员对和县探索发展壮大村级集体经济的有效途径,进行了深入思考和总结,希望能够借此促进村级集体经济的可持续发展。

关于扶持种业企业发挥种业振兴主体作用的研究报告

企业是种业振兴的主体,开展企业扶优行动,发挥企业在种业振兴中的主体作用,是实现种业振兴的关键一招。中央实施种业振兴行动以来,中国种子协会开展了关于种业企业扶优行动和企业发挥种业振兴主体作用的调研,研究了扶持种业企业发挥种业振兴主体作用的必要性和面临的问题,提出了相关建议。

排管机械手扶持装置的研制

扶持装置在排管机械手中起扶持管柱的作用,是排管装置重要的组成部分之一。文中介绍了单驱动双作用扶持装置的结构组成、工作流程及试验情况。该单驱动双作用扶持装置的成功设计,节约了排管机械手生产制造成本,降低了故障率,提升了排管机械手的性能,对排管机械手的发展具有重要意义。

专精特新扶持政策对中小企业成长的影响分析——基于政策组与非政策组对比

通过分析梳理政府对中小企业的扶持政策,并结合专精特新小巨人上市企业发展阶段与2019—2021年财务状况,提出了对目前专精特新政策的补充及优化建议。研究发现,目前专精特新企业存在未能充分利用外部资本、持续创新能力不足、盈利能力较低、资源渠道不畅、与龙头企业难以协同发展等困境。基于此,提出通过完善知识产权与供应链金融深度融合、加大风投企业等税收优惠政策、避免企业自主选择费用化支出、鼓励竞标企业与专精特新企业协同发展、提高企业盈利能力、建立专精特新企业运营监测机制,并及时获取产业链内企业发展问题和政策诉求的建议。

从国家广电总局历年来扶持作品看公益广告的故事性

进一步加强广播电视公益广告宣传,提升公益广告影响,推动公益广告繁荣发展,国家广电总局于2018年6月建设了“全国优秀广播电视公益广告作品库”。通过研究全国优秀广播电视公益广告作品库内,国家广播电视总局历年来(2016—2021年)扶持的277件各类公益广告作品,我们发现一是讲故事成为公益广告的一个主流;二是在讲故事的作品中,多人讲故事成为主流;三是用小故事解读大道理,用小切口反映大主题是公益广告的主要表达方式;四是公益广告的故事性和普通的故事性又有不同。五是学习精品,应用规律,拍出我们自己的有故事的公益广告。

技术创新、政府扶持与生产性服务业竞争力——以检验检测行业为例

生产性服务业创新发展既是产业自身发展问题,也是解决相关产业“卡脖子”问题的重要影响因素,生产性服务业竞争力不仅受技术创新影响,也与政府等外部因素复杂相关。以检验检测行业为例,基于波特钻石模型,从基础竞争力、发展竞争力和绩效竞争力3个维度构建检验检测行业企业竞争力评价指标体系,利用因子分析法对企业竞争力进行测算和评价,并实证分析技术创新与企业竞争力间的关系以及财政补贴和特定产业政策在其中的调节效应。结果表明,技术创新对检验检测行业企业竞争力具有正向促进作用,企业通过技术创新实现技术优势向产品优势转化进而提高企业竞争力水平;财政补贴在技术创新与检验检测行业企业竞争力之间存在调节效应,但特定产业政策的调节效应不显著。