扶持人口较少民族发展政策效果研究——以环江毛南族自治县为例

扶持人口较少民族发展政策2005年诞生至今已成为一项连续的重大公共政策,深刻影响着我国人口较少民族的发展。反思政策制定的缘由、实施过程,并对政策效果进行分析发现,这项公共政策的预期目标并未全部实现,影响政策效果的因素主要有政策目标与群众实际需求存在差异、人口较少民族地区资源缺口较大、没有充分考虑扶持对象的意愿等,在今后的政策制定和执行过程中要针对这三个因素做出适当调整。

扶持人口较少民族发展政策的演变、特点与启示

中华人民共和国成立以来,党和政府十分重视人口较少民族发展问题,出台了一系列扶持人口较少民族发展政策,其政策实践可分为地方探索期、国家规划形成期、规划全面实施期、规划全面深化期、规划提质升档期五个阶段。纵观政策的演变历程,可以深刻感受到党和政府对人口较少民族的关心、关怀和帮助,这充分体现了社会主义制度的优越性,展现了党的民族理论和民族政策的巨大成就。

论民族政策制定专家参与制度的完善——以扶持人口较少民族发展政策为例

政策决策主体引入专家参与,是政府政策决策走向科学和民主的重要标志。我国民族政策制定过程中,历来有专家学者参与民族政策咨询制定的传统。在新时期,进一步完善专家咨询制度,对民族政策制定更加科学化、民主化有着十分重要的意义。

内蒙古扶持人口较少民族发展政策研究

内蒙古通过大力实施扶持人口较少民族发展政策,实现了人口较少民族聚居区经济社会各项事业的快速发展。在新的历史条件下,如何确保2020年全面建成小康社会的新要求,加快内蒙古人口较少民族发展,需要结合既有实践经验,积极有效地落实扶持人口较少民族发展政策,探求一条符合自身实际的后发赶超之路,逐步缩小人口较少民族聚居区与先进地区的发展差距,实现新跨越。

云南扶持人口较少民族发展政策的实践启示

各民族"共同团结奋斗、共同繁荣发展"是新时期民族工作的主题,云南作为多民族边疆省区,"倾力扶持人口较少民族发展,决不让一个兄弟民族在共同发展道路上掉队"。而云南7个人口较少民族在社会主义发展中不断凸显出滞后性,制定和实施科学合理的扶持政策对促进各民族发展具有特殊的功能,它可以为政治经济的一致、文化社会的协调、民族内外关系的和谐提供激励与约束的保障机制。从政策实践上来研究民族,对其发展有着重要的现实意义。

扶持人口较少民族发展政策的持续及完善——内蒙古自治区扶持人口较少民族发展政策的实践成效调研

22个人口较少民族问题是我国民族问题的重要组成部分,对此党和国家高度重视,自2005年制定出台和组织实施专项规划以来,人口较少民族经济社会得到了快速发展。笔者在调查分析内蒙古自治区扶持人口较少民族发展政策的实践措施、实践成效、政策实施中需解决的问题等基础上,对今后如何持续实施好扶持人口较少民族发展政策提出了具体建议。

对扶持人口较少民族发展政策的比较研究

人口较少民族属于特殊的社会群体,他们能否发展起来,最主要的因素之一是取决于所在国家的政策.当今世界上的一些资本主义国家对小民族采取的帮助扶持以及多元文化主义政策等,确实是资本主义国家解决民族问题上的一大进步,但还存在很大的局限性和不彻底性,各国所采取的帮扶政策都缺乏具体的有针对性的实施措施。中国政府针坚持各民族一律平等的原则,制定了符合中国实际的扶持人口较少民族发展的政策。通过纳入国家发展规划,制定发展目标、投入专项的发展资金、强化责任制、发挥人口较少民族的自身的能动性、保持发展民族传统文化等一系列政策措施,使中国的扶持人口较少民族工作取得了显著的成效,走出了一条具有中国特色扶持人口较少民族发展的正确道路。

经济新常态下扶持人口较少民族发展政策研究

各民族繁荣,共同发展是我国建成小康社会的一项重要内容。但由于各种历史、地理等原因,使得人口较少民族的发展水平处于相对的落后状态,为实现社会和谐、民族团结等目标,国家对人口较少民族实施了一系列的扶持政策,然而这些政策在实施过程中由于缺乏一定的针对性,许多的问题在不断实践中日益凸显出来。本文主要是针对扶持政策的现状、实施成效、存在问题及在实践中所得到的启示来对扶持政策进行更为科学的研究。

广西实施扶持人口较少民族发展政策的实践分析

广西壮族自治区对三个世居的人口较少民族实施扶持政策,使三个人口较少的民族及所在地区得到了全方位的发展。探索扶持人口较少民族发展政策的实践是为了促进社会均衡发展和实现民族地区治理体系现代化和基层治理现代化。广西少数民族扶持政策具有政治、经济和生态可持续发展的考量。扶持少数民族发展政策应从联通社会治理主体、建立各领域增能机制等方面发力,深入思考人口较少民族的发展方向,进一步延长政策效能的生命周期。

部门联动 合力助推——2006年云南省级有关部门扶持人口较少民族发展政策措施

2006年3月，会同省民委向国家发改委上报《云南省扶持人口较少民族发展专项建设规划（2006—2010年）》，规划项目2083＋，总投资4．3亿元，其中中央预算内投资2．9亿元，省级配套1．4亿元。8月，国家发改委批复了该规划。9月，向国家发改委上报了我省2006年度项目实施计划，11月．国家发改委正式批准实施。2006年投资计划涵盖了全省人口较少民族聚居的31个县、31个人口较少民族村委会，总投资6534万元，其中中央预算内投资5800万元，省级配套734万元，集中用于农村经济、能源和社会事业项目建设。

扶持人口较少民族发展政策实施现状与评估研究——基于公共政策周期理论视角

作为一项与人口较少民族减贫与发展至关重要的政策,扶持人口较少民族发展政策亟需进行评估和监控以使政策更加科学化、规划化。本文运用公共政策周期理论,采用问卷调查数据评估《扶持人口较少民族发展规划(2011-2015年)》的制定过程、实施过程、监督过程以及政策满意度等,以期探究扶持政策存在的问题及改进建议。

我国扶持人口较少民族发展政策研究——基于对云南、贵州人口较少民族发展的调研

扶持人口较少民族的发展,是我国新时期民族工作的重要举措,也是我国实现全面建设小康社会目标的现实选择。近年来,扶持人口较少民族发展政策已形成自上而下完整的政策体系,对这些政策进行系统梳理与分析,基于对云南、贵州两省人口较少民族扶持发展政策的微观调研上,总结出我国扶持人口较少民族发展政策的一般特点:首先是政策的全面性;其次是政策的贯通性好;第三是操作性强。与此同时,深入剖析了我国扶持人口较少民族发展政策存在的不足之处:第一、政策动态监测实施不容乐观;第二、扶持人口较少民族发展政策目标有所偏离和实现不均衡;第三、各省区扶持人口较少民族发展政策的执行程度有差别,政策实施效果有差异;第四、扶持人口较少民族政策的明显针对性,对和谐民族关系的构建产生不利影响。通过对政策的梳理、分析,有利于进一步完善政策体系,还能够不断提高政策效应。

我国扶持人口较少民族政策的成效及经验启示

党和国家高度重视人口较少民族的发展,制定和实施扶持人口较少民族发展的政策。我国已经实现第一个百年奋斗目标,人口较少民族群众与全国同步完成脱贫任务,“十三五”时期扶持人口较少民族发展政策的预期目标已基本实现。人口较少民族地区经济发展,基础设施与民族特色产业发展,基本普及义务教育,实现了基本医疗的全覆盖,社会事业稳步发展,民族凝聚力明显增强。扶持人口较少民族政策要以坚持党的领导为根本保证,以坚持科学规划为重要前提,坚持与时俱进,坚持人民至上的理念。稳步促进人口较少民族的高质量发展,积极推进人口较少民族乡村振兴,扎实推动各民族共同富裕,有利于建设中国式现代化,实现第二个百年奋斗目标。

精准扶贫的差别化政策研究——以扶持人口较少民族发展为例

因区位分布、地理环境、历史基础、文化观念等因素制约,我国28个人口较少民族发展水平总体滞后,同步实现全面小康面临着特殊困难。人口较少民族贫困发生率高、贫困程度深,是集空间贫困、资本贫困、能力贫困、信息贫困于一体的深度贫困,也是一种特殊类型的贫困。扶持人口较少民族减贫与发展对如期全面建成小康社会、维护社会和谐稳定具有重要意义。然而,28个民族间存在发展基础、发展条件、发展成本、发展水平和发展目标等诸多差异,加之各地情况千差万别,决定了扶持政策不能同质化和一刀切。必须坚持习近平总书记精准扶贫战略思想,分类指导、因族举措、因地制宜、因时施策,实施差别化政策。

政策扶持背景下我国人口较少民族地区发展现状及对策研究——以云南省保山市人口较少民族地区经济社会发展为例

自2005年,国家制定《扶持人口较少民族发展规划（2005~2010年）》后,各省均制定了相应的扶持规划并积极实施,当前,在对我国的人口较少民族地区进行下一个五年计划的时间点上,我们有必要对过去的扶持工作进行总结,查找问题,思考对策,谋求取得新的扶持工作的突破。以云南省保山市为例,在政策扶持背景下对我国人口较少民族地区经济社会发展中出现的问题进行思考,具有现实意义。

“精准扶贫”视角下人口较少民族发展政策扶持探略

我国的28个人口较少民族由于多方面的因素发展相对滞后,对人口较少民族进行政策扶持具有重要意义。造成人口较少民族贫穷落后的原因错综复杂,具体体现在基础设施建设落后、公共服务水平较低、科技人才培养滞后、人力资源开发欠缺、群众收入途径狭窄、区域发展差异较大、公共文化服务较差、传统文化发掘不力、基层组织建设薄弱、自我发展能力不强等方面。针对我国人口较少民族地区发展过程中存在的主要困难和问题,要在加强基础设施、大力发展教育、调整产业结构、促进民族交融等方面加大政策扶持力度,推进我国人口较少民族快速发展。

内蒙古“十三五”时期扶持人口较少民族发展政策执行对策建议

扶持人口较少民族发展工作是一项针对我国少数民族当中人口总数相对较少的民族提出的公共政策。该政策在内蒙古执行10年以来,对当地人口较少民族发展起到了显著的促进作用。本文在整理分析内蒙古"十二五"时期经济社会发展相关数据的基础上,根据内蒙古人口较少民族分布现状,对其主要聚居的地区进行实地入户走访、问卷调查,由描述、走访、统计得到该政策执行中的问题短板,提出进一步促进该政策执行的对策建议。

我国人口较少民族扶持发展政策及实践探索——兼论景颇族人口较少民族发展试验区的构建

随着国家特殊扶持政策的出台和完善,我国人口较少民族的社会生活条件有了较大改善,扶持效果明显。但人口较少民族地区对外界扶持作用的依存度高,内部创造力严重不足,只有通过扶持政策与民族增长因素相结合,走少数民族自我发展的特色道路,才能彻底解决人口较少民族发展的根本问题。在分析人口较少民族扶持政策的变化和武陵山民族发展试验区初步经验的基础上,结合景颇族发展的特点,提出了建立景颇族人口较少民族发展试验区的构想。

云南扶持人口较少民族发展的政策研究

各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”是新时期民族工作的主题，云南作为多民族边疆省区，“倾力扶持人口较少民族发展，决不让一个兄弟民族在共同发展道路上掉队”。然而，由于历史、自然、文化、风俗习惯等因素的影响，云南人口较少民族地区的发展存在基础薄弱，社会发育程度较低、社会事业发展缓慢等问题。本文通过对云南人口较少民族基本情况的分析，结合云南扶持人口较民族发展政策实施的成效，以及扶持政策实施过程中遇到的困难及原因分析，提出云南省人口较少民族发展的基本对策。

人口较少民族扶持政策实施效果调查——以云南景洪市基诺山乡为例

本文以云南省景洪市基诺山基诺族乡为例,对基诺山乡实施扶持人口较少民族发展政策的情况、取得的成效及其原因等调查的基础上,深入分析基诺山及云南省其他人口较少民族聚居地方还存在着的一些困难和问题,最后笔者建议,由于云南人口较少民族的特殊性,中央和国家机关各部门应对云南人口较少民族发展给予特殊的扶持和倾斜等。