扶贫互助社与基层社区发展——四川省仪陇县试点案例研究

扶贫互助社促进了社区认同,提高了农民的集体行动能力,为农村公共物品的供给及其社区化管理搭建了平台,揭示了乡村治理的新方向。虽然扶贫互助社的发展仍面临社区发育、制度与文化环境的制约,但其背后的利益机制、增权机制和社会融入机制表明,扶贫互助社在创新扶贫途径、创新国家与农民关系上具有重大突破。

社会化生计视角下扶贫互助组织“名实分离”现象及其生成逻辑——以川东Z村扶贫互助社为例

扶贫互助组织发展出现偏离扶贫目标的"名实分离"现象,是扶贫开发实践中比较常见的困境。本研究以Z村扶贫互助社为个案,提出了一个社会化生计视角的解释逻辑。研究发现,在市场化、工业化大背景中,随着生计方式的社会化,小农逐渐分化为纯农户、兼业农户和脱农户三种类型。对纯农户和中低收入的兼业农户来说,其生计模式内在包含着疏离扶贫互助贷款的行动取向。扶贫互助社"名实分离"现象源于其制度设计暗含了一个现实中并不存在的前提条件——扶贫开发所聚焦的农业、农村乃封闭系统,农户生计行动在这个系统中封闭运行。

对扶贫贴息贷款和扶贫互助资金的比较研究——基于新制度经济学视角

政府主导的信贷扶贫模式三十年来在发展中不断变革,扶贫贴息贷款和扶贫互助资金分别是维持时间最长和最新兴的两种模式。从新制度经济学相关理论出发,按照"组织—行为—绩效"的研究范式对二者的内涵和特点进行比较分析,可以发现,制度设计不同导致了二者资金使用效率迥异,应考虑在二者间建立垂直型金融联结。

准格尔旗布尔陶亥苏木尔圪壕嘎查扶贫互助合作社试点探索与实践

尔圪壕嘎查扶贫互助社的成立是一种村级内置金融探索与实践,收到了很好的成效,进一步解决了当地生产生活资金急需,探索走出一条增收的新路子,为鄂尔多斯市扶贫工作积累了宝贵的经验。同时尔圪壕嘎查扶贫互助社在抵押登记和财务管理方面还存在一定问题,还需不断完善和修订相关制度,地方政府及扶贫、财政等相关部门也需积极协助和监督尔圪壕嘎查资金互助社的建设和发展,使相关政策尽快完善。

扶贫互助合作社运作绩效分析——以湖北省罗田县四个试点村为例

"贫困村村级发展互助资金"试点工作开展至今已有6年时间,各地扶贫互助合作社在解决农户发展资金不足问题上发挥了积极作用,但也存在许多问题。基于课题组在湖北省罗田县调研得到的数据,设立了四个指标对该县第一批成立的四个扶贫互助合作社的运作绩效进行考察,综合分析之后得出结论并提出相应建议。

德国RCH合作社的管理及对中国扶贫互助协会的借鉴

德国农业合作经济组织发达,合作金融网络遍及城乡,合作社依靠健全组织机构、强化经营管理、合理分配利润等方式,获得了农民的支持,发展成为具有市场竞争力的经济实体,RCH合作社就是其中的一个典型案例。本文通过研究RCH合作社的管理及经营方式,提出促进中国扶贫互助协会健康发展的建议。

贫困村扶贫互助协会发展策略——以咸阳市为例

以咸阳市贫困村扶贫互助协会发展情况为例,概述了贫困村发展扶贫互助协会的优势和可行性,分析了扶贫互助协会的组织管理及业务运作特点,指出扶贫互助协会发展的潜力在于建立有利的政策制度,提出了促进其发展的政策建议。

农村财政扶贫互助金发展现状

2006年,国务院扶贫办和财政部在14个省区的140个村建立贫困村村级互助资金试点。本文对农村扶贫互助金的产生、基本模式、优势、局限性进行分析,并提出了可行性建议。

精准扶贫贷款的农户满意度影响因素实证研究——以淳化扶贫互助资金合作社为例

我国的"精准扶贫"政策实施目前正由初级阶段向成熟阶段迈进,对转型期的精准扶贫贷款满意度进行研究具有重要的理论和实践意义。本文选取了精准扶贫贷款的一个特例——扶贫互助资金合作社进行分析,采用有序Logistic方法,构建并分析农户满意度模型。研究得出,受教育程度、耕地面积、收入水平、从合作社的累计借款金额是影响农户对扶贫互助资金合作社满意度的最重要因素,且影响均为正向。农户年龄、借款的使用效率、合作社的组建形式、社员大会是否按时召开、社员大会是否发挥职能作用、合作社是否有正规章程均是农户对扶贫互助资金合作社满意度的影响因素。根据研究结果,提出了提高农户对扶贫互助资金合作社满意度的相关建议。

扶贫互助合作社面临困境研究——从农户融资需求角度分析

农户融资难问题一直是制约农村经济发展的一个主要问题。“贫困村村级发展互助资金”试点工作启动以来，各地扶贫互助合作社在解决农户发展资金不足问题上发挥了积极作用。但也因与农户融资需求不匹配而陷入困境。本文基于对湖北省罗田县两个试点村的调研．通过对比农户融资需求状况和扶贫互助合作社的运行现状。总结出目前扶贫互助合作社在资金投向、资金数额和瞄准贫困三个方面的困境。

救灾扶贫的一种新形式 介绍我国农村救灾扶贫互助储金会

我国是个自然灾害频繁、比较贫穷的国家。党和政府历来十分重视救灾、扶贫工作。在这两项工作中,不仅政府拔款对灾民、贫困户进行救济、扶持,而且大力倡导、组织开展群众间的互助互济。1986年以来,我国农村兴起的救灾扶贫互助储金会(以下简称储金会),把这种互助互济活动推向有固定组织形式、更加经常化制度化的新阶段。据不完全统计。

对瓮安县贫困村扶贫互助社发展的思考

瓮安县2013年开始实施中央财政扶贫资金村级互助金项目,建成了青池村扶贫互助社、乌江村扶贫互助社、龙塘村扶贫互助社和山星村扶贫互助社,四个村共发展农户入社374户,资金规模达116.8万元,累计向农户发放借款188万元,收取占用费6.5万元,为贫困户解决了燃眉之急,放大了财政扶贫资金使用效益,促进了农村的和谐与稳定。但是,仍存在认识不明确、借款不严格、程序不规范、监管不到位等问题。据此,提出了促进扶贫互助社发展的几点建议。

对海东地区乡救灾扶贫互助储粮会建设情况的调查与思考

1 概况 海东地区系青海省东部主要产粮区,整个粮食产量占全省总产量的60%以上。粮食生产情况如何,对全省经济社会发展和安排人民生活影响极大。我区地处青藏高原,气候多变,自然灾害频繁,据1979-1993年的统计,平均每年有11.4万公顷粮油作物受灾,年均减产粮食6400多万公...

扶贫互助资金合作社试点运行状况分析——以山东省为例

对山东省扶贫互助资金合作社试点运行状况进行分析结果表明，扶贫互助资金合作社总体发展较快，并已初步显现出良好的经济和社会效益，但也存在着诸如财政拨款不均衡、管理人员素质较低、管理手段落后、部分社资金周转较慢等问题。为此，本文提出均衡财政扶贫资金分配、提高互助社管理人员素质、着力推行分期还款、构建垂直型金融联结等建议。

扶贫互助资金“仪陇模式”异地复制的效果——基于比较的分析

扶贫互助资金"仪陇模式"被认为是一种具有成功意义的典型操作模式。本文以提升财政扶贫资金的瞄准度与使用效率、实现扶贫互助资金的安全性与可持续性作为扶贫互助资金运作的基本目标,以满足农户资金需求与促进农户增收、实现农户广泛参与与自主管理、推动农户互助合作与支持新农村建设作为扶贫互助资金运作的发展目标,考察了异地复制"仪陇模式"的扶贫互助资金运作的效果,并与作为对照的非"仪陇模式"扶贫互助资金的运作情况进行对比。分析结果表明,异地复制的"仪陇模式"试点能够满足扶贫互助资金制度设计的目标要求,尤其是在提升财政扶贫资金对贫困户的瞄准度和资金使用效率方面具有突出表现。这说明,"仪陇模式"异地复制是可能的。

基于博弈分析的扶贫资金互助社发展路径选择

扶贫互助资金项目是国家继扶贫贴息贷款之后推广的又一项重要的信贷扶贫项目,自2006年开始在全国试点以来,在发展中逐步变革。扶贫资金互助社的运行本身就是一个政府和互助社之间利益的冲突与协调的博弈过程,本文着重分析了二者行为抉择间的完全信息静态博弈,确定了混合策略的纳什均衡点,在此基础上对扶贫互助资金项目的发展提出了相应的建议和对策。

对农民资金扶贫互助社的调查与思考——以通江县梨园坝村为例

资金扶贫互助社是基于财政资金主导,农民交纳互助金补充的资金扶贫创新模式。中国资金扶贫互助社经过一段时间的探索,取得初步成效,但仍存在一些局限性。本文以四川省通江县梨园坝村资金扶贫互助社为例,运用深度访谈法和观察法,提出新时期下我国农民资金扶贫互助社发展应注重扶贫资金来源多元化、产业培育长短期有机结合,以及构建人才培养机制、加强基层乡村治理建设等政策建议。

关于发展农村扶贫资金互助社的思考

农村扶贫资金互助社的发展存在外部融资困难、缺乏法律法规等制度安排,内部贷款需求规模小和季节性强、管理不规范、成员合作意识不足的双重压力。农村扶贫资金互助社为改善其生存环境,应拓宽融资渠道、加强民主建设、增加教育培训、督促有关部门加快建立相关法律法规。

扶贫资金互助社在中国农村金融中的定位

扶贫资金互助社作为金融扶贫新模式,被认为是弥补贫困地区农村金融短板和推进脱贫攻坚工作的有效途径之一。在探讨扶贫资金互助社定义及特征的基础上,全面分析发展扶贫资金互助社的原因,探讨其发展现状及存在问题,最后指出未来应从监管能力、融资渠道、政策保障等方面入手,不断推动扶贫资金互助社发展,更好地发挥其在中国农村金融中的实效。

农村金融创新问题研究——四川A县“扶贫资金互助社”调查

"扶贫资金互助社"是金融领域的一个重要创新,运作得好可以产生极好的"鲶鱼效应"。但是,由于"扶贫资金互助社"是一个处于试点阶段的新生事物,在试验中存在诸多问题,我们必须高度重视并在今后的试验中逐步加以解决。通过对A县"扶贫资金互助社"的调查,我们发现其存在以下一些问题:试点村的产生不够科学;产权制度、管理人员结构、利率制度、放款还款制度等一些制度设计不够合理;与专业合作社(协会)的联动性不够;后续监管服务不够等等。笔者针对这些问题提出了对策建议。